成都治霾、治水十条发布全面打响蓝天碧水保卫战
有一种蓝，叫“成都蓝”。而“成都蓝”的每一次出现，必会刷爆朋友圈。在成都，一场大规模的蓝天碧水保卫战已经打响。日前，成都市政府发布“成都治霾十条”，从十个方面47条细化措施铁腕治霾。另一场关于“成都治水十条”的发布，则从生产、生活、生态用水三大关键治理领
域，提出了10条重量级治水举措。
4个小时内连续两场发布会透露出一个重要的讯息：今年成都将致力于不断改善人居环境，努力实现生态环境保护与经济社会协调发展，为建设全面体现新发展理念的国家中心城市提供强硬有力的环境保障。
铁腕治霾
3个领域10个方面47条细化措施
>>治霾目标
今年力争实现230个优良天
成都市第十三次党代会提出，要把创造优良人居环境作为城市工作的中心目标，努力把城市建设成为人与人、人与自然和谐共处的美丽家园。今年5月召开的全市环境保护大会提出，加快建设美丽中国典范城市，让绿色发展理念成为城市综合竞争力的鲜明特质。昨日的“成都治霾十条”新闻发布会上公布的《实施“成都治霾十条”推进铁腕治霾工作方案》明确了成都治理雾霾的路线图。
成都的治霾目标是，力争今年PM10、PM2.5年均浓度分别控制在97、58微克每立方米以下，比2016年分别下降7.6%、7.9%，空气质量优良天数达230天以上的目标。“成都治霾十条”重点围绕源头治理、分类治理和协作治理提出了10个方面的47条细化措施，以铁的决心、铁的手段促进成都空气质量持续改善。
相关负责人介绍，按照成都市委、市政府大气污染防治总体部署和这次出台的“成都治霾十条”提出的工作安排，成都以颗粒物（PM10、PM2.5）和臭氧污染防治为重点，坚持政府调控与市场调节相结合，综合运用法律、经济、科技和行政手段，以促进空气质量达标为目标，积极推进大气污染物总量减排，不断改善人居环境，努力实现生态环境保护与经济社会协调发展，为建设全面体现新发展理念的国家中心城市提供强有力的环境保障。
>>治霾路径
1、源头治霾 取缔“小散乱污”企业9400家以上
据成都市环保局副局长张军介绍，围绕源头治理，成都将从“加快淘汰落后产能，全面清理整治‘小散乱污\’企业”“强化露天焚烧常态化管控，中心城区烧烤店实施‘炭改电\’”“全面推进燃煤锅炉、燃油发电清洁能源替代，高污染燃料禁燃区内所有燃煤锅炉‘清零\’”三个方面进行治理。
出台限制发展和禁止发展的相关政策，制定退出的行业、工艺、生产线及设备年度实施计划，2017年24门以下砖瓦窑、陶瓷等建材行业落后产能全部淘汰，淘汰落后产能企业100户。清理整治园区外“小散乱污”企业，采取断水、断电和清原料、清设备、清产品的“两断三清”措施取缔“小散乱污”企业9400家以上。
“目前，我们已经出台了《全市工业园区外工业企业清理整治工作实施方案》，制定了详细的取缔方案，对‘小散乱污\’企业按照‘四个一批\’(即淘汰关闭一批、调迁入园一批、梯度转移一批、适度保留一批)原则进行分类处置。”成都市经信委副主任郑中礼在会上表示。
年内完成450台燃煤锅炉清洁能源替代或搬迁、关闭，确保2017年全市燃煤锅炉淘汰50%以上。同时，将制定补贴政策，全面完成建成区和场镇燃煤餐饮店“煤改气”“煤改电”工作。2017年起全市范围内不再新建燃煤锅炉和生物质锅炉（成型生物质锅炉除外）。
“燃煤锅炉是重要的污染来源。截至5月底，全市已完成238台燃煤锅炉淘汰或清洁能源改造，完成全年目标任务的53%。”郑中礼表示，市经信委已下达了淘汰或改造计划，研究了燃煤锅炉“煤改气”“煤改电”政策，按照燃煤锅炉淘汰蒸吨数进行补助。
另一方面，成都市经信委出台了《成都市加快能源消费结构调整实施方案（2017-2020年）》，科学谋划全市能源基础设施建设、清洁能源供应替代目标，力争到2020年，全市清洁能源比重达到57.4%以上。
2、分类治霾
以颗粒物和臭氧污染防治为重点
围绕分类治理，张军表示，成都将从“开展重点企业达标排放整治，水泥、钢铁等全部实施超低排放改造”“实施城市扬尘综合治理，推行绿色施工”、“严格执行机动车排放标准，坚决淘汰黄标车”、“综合防治臭氧污染，实施挥发性有机物分类治理”以及“深化餐饮油烟污染控制，提高油烟净化设施安装率”5个方面实施“铁腕”治霾。
按照要求，今年，国电金堂电厂完成61号、62号机组烟气超低排放改造，8家水泥、玻璃、石化、钢铁行业重点企业完成废气超低排放改造，二氧化硫、氮氧化物等主要污染物排放浓度降低约50%。同时推进高污染燃料禁燃区内燃气锅炉低氮燃烧技术改造，引导新建燃气锅炉加装低氮燃烧装置。
“我们制定了文明施工标准化相关技术标准，要求全市在建的2001个建设工地今年5月底前全部达标。截至目前，经检查评定达标工地1969个；严肃处理了32个未达标工地，对责任单位进行约谈告诫，责令全面停工整改，整改达标后方能复工。下一步还将继续加强动态监管，防止达标工地反弹。”成都市建委主任张樵在会上介绍，在实施工地扬尘污染在线监控方面，将构建全市统一的工地扬尘在线监控平台，计划6月底全市建筑工地全面安装扬尘在线视频监测设备，目前已安装1137套。
此外，今年还将全面淘汰黄标车，国三及以下排放标准的货物运输车辆不予办理入城证和渣土运输证。同时，率先在公共服务领域推广使用新能源汽车，尽快划定高排放非道路移动机械禁止使用区域。
3、协作治霾
在重污染天联合应急方面深化合作
张军表示，围绕协作治理，成都将从“推动成都平原城市群大气污染联防联控”和“开展大气污染‘冬病夏治\’，协调重点排放企业错峰生产”两个方面进行治理。成都将进一步完善成都平原地区大气污染联防联控工作机制，在臭氧污染联合防控、重污染天气联合应急、重大活动空气质量联合保障等方面深化合作，进一步完善空气质量预测预报平台，提高预测预报水平。
开展大气污染“冬病夏治”，协调重点排放企业错峰生产。在这一方面，成都市将引导重点排污企业错峰生产或施工，减少冬季颗粒物污染排放，特别是引导燃煤电厂在满足城市用电、园区供热、应急调峰需要和保证安全的情况下，落实压减发电量和冬季错峰生产方案。
重拳治水
今年基本消除城市建成区黑臭水体
铁腕治霾的同时，成都市关于《实施“成都治水十条”推进重拳治水工作方案》已经市委、市政府审定通过。
“水是生命之源、生产之要、生态之基。”成都市水务局局长阳昌寿介绍，“成都治水十条”结合河长制管理工作、水污染防治行动计划和城镇污水处理设施建设三年推进方案，就生产、生活、生态用水三大关键治理领域，提出了针对性强、治理力度大、实效性高的十条“重量级”举措。
“告别”臭水
今年治理城市53段黑臭水体
怎样让成都“告别”黑臭水体，让碧水清流常伴市民身边？“成都治水十条”列出了强力整治296段黑臭水体任务清单。
根据计划，2017年，完成城市建成区53段黑臭水体综合治理，基本消除城市建成区黑臭水体。完成郊区（市）县243段黑臭水体治理方案编制，启动工程措施建设。2018年，完成郊区（市）县120段黑臭水体综合治理任务。2019年，完成郊区（市）县剩余123段黑臭水体综合治理任务。
那么，又该如何加强毗河、西江河等7条重点流域水环境治理？按照治理工作安排，将对毗河（含青白江、长流河）、西江河、府河（含沙河、陡沟河、洗瓦堰、秀水河）、江安河、杨柳河（含白河）、新津南河、鹿溪河7条重点流域实施综合治理。通过采取工程措施和非工程措施，确保毗河、西江河等7条重点流域水环境得到明显改善。而通过建立重点流域联席会议制度，在全市范围内全面实行河长制管理工作，建立工作进展月报制、联席会议制、约谈制、责任追究制等制度，有效地杜绝反弹现象。
再建水源
推进李家岩“第二水源”建设
2016年10月初，成都“第二水源”李家岩水库工程正式开工建设。作为国务院确定的172项节水供水重大水利工程之一，这项工程开工之后，一直备受关注。
据了解，“成都治水十条”在三大重点板块之一的生活用水治理领域，专门有一条与李家岩水库紧密相关。根据计划，今年李家岩水库工程将启动大坝主体工程施工，明年将启动引水隧洞工程建设，后年将基本建成李家岩水库引水隧洞工程，2020年，基本完成李家岩水库主体工程建设，完成李家岩水库环保工程工作。
值得一提的是，为充分挖掘成都水资源利用潜力，优化调配水量，全面提高供水能力，规划建设“第三水源”三坝水库的工作已正式纳入“成都治水十条”。而同时已列入全国水利改革发展“十三五”规划的三坝水库建设项目，今年将启动前期工作，预计2020年完成项目立项审批和初步设计报告编制，2021年，完成前期工作，具备开工条件；2022年，按计划有序推进三坝水库建设。
此外，加强饮用水源地规范化建设，2018年底前县级及以上集中式水源地全部建成水质预警自动站也是强化生活用水治理的重要一环。根据“成都治水十条”，2019年，完成彭州市龙门山镇沙金河凤鸣湖、温江区寿安镇自来水厂视频监控及数字化管理平台建设。2020年将依法拆除13个饮用水水源保护区违法建设。
华西都市报-封面新闻记者张想玲
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