彭州创新综治模式“雪亮工程”四级联网
参会人员观摩敖平镇社会综合治理工作中心谢咏杜成浩本报记者刘冰玉文/图
近年来，彭州市敖平镇高度重视社会治理工作，在坚持网格化管理、信息化支撑、社会化服务的基础上，率先在成都市启动“雪亮工程”建设试点工作，并取得了初步成效。该工程按照“互联网+高清数字电视技术”思路，将监控视频通过电视v网智慧信息平台进村入户，通过“人人参与、人人监督”的方式，提高安防系统立体化防范水平，让村民轻松实现安全监控、快捷报警、村民互助
“太神奇了，我在自家电视上就可以看到小区里的情况了。”7月6日，彭州市敖平镇石音村聚源小区的居民杨顺华激动地告诉记者：“现在在家看电视，按一个键就可以看到小区、镇上、景区的情况了，还可以一键报警，真的太方便了！”
当天，彭州市敖平镇召开全市“雪亮工程”试点建设现场会，参会人员现场观摩了敖平镇社会综合治理工作中心和敖平镇石音村聚源小区。会上，彭州市委常委、政法委书记焦锋作重要讲话，彭州市政府副市长刘杨主持会议，彭州市综治办主任王晓蓉作工作部署。
焦锋在会上表示，推进“雪亮工程”建设，对于补齐专业化治安防控工作短板，提升动态化、信息化条件下社会治安立体防控能力有着至关重要的意义。以市镇村（社区）三级实体化实战化综治中心为平台，大力推进覆盖城乡、延伸入户的公共安全视频监控联网应用工作，实现“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”的应用目标。
刘杨强调，推进“雪亮工程”建设，是该市维护社会治安和稳定的民生工程，也是构建信息化防控体系的基础工程，它不是某一个部门的事情，而是一项系统工程。因此，各镇、市级各相关部门要高度重视，切实增强责任感和紧迫感，扎实推进各项工作。
一个中枢 四级互通
记者了解到，敖平镇在该镇政府组建了社会综合治理工作中心，即监控指挥调度中心。中心主任由党委书记担任，专职副主任由分管政法综治工作的副书记担任。该中心集便民服务、网格数据收集、指挥调度、矛盾调处“四大平台”于一体，畅通看、收、采、报、查“五条渠道”，承担社会治安、公共安全、信访稳定、城乡环境、综合执法、民生诉求“六大职能”，并配备办公设备和便民服务设施。并在石音村设立分中心，通过信息化手段连同市民生服务中心、市矛盾多元化解中心和市级相关单位，成为强化社会治理各类力量联系的“中枢”。
该镇以路网为骨架、以路口为重点、在镇域范围新增105个高清视频监控探头，在石音村“聚源小区”道路、广场、大门安装视频监控探头，建设7平方米的室外高清显示屏。整合学校、医院、商铺等视频监控资源，建立以视频监控图像信息共享为核心的综治信息平台，发挥24小时值班巡查、网格事项办理、视频监控运维管理等功能。
同时，该镇全力实施视频监控入户工作，运用“互联网+高清数字电视技术”，将居民家中的电视机顶盒进行“监控视频居家巡查”，遇到紧急情况可通过机顶盒实现“一键求助”，构建镇、村（社区）、网格、家庭四级互联互通的立体化社会治安防控体系。
下一步，该镇还将积极开发“基层社会治安信息收集终端应用系统”APP客户端，届时，将居民小区视频监控和治安信息推送至群众手机，动员基层干部群众参与治安防范、实现群防群治。
整体联动 高效运行
据彭州市综治办主任王晓蓉介绍，为高效运行、建立健全“雪亮工程”，该镇建立了治安巡逻登记簿、视频监控登记簿等工作台账，切实做到规范运行。落实镇村两级监控员，进行全天候监控，做到前端摄像头24小时不眨眼、监控巡防24小时不断人。利用治安防控力量、群防群治队伍与视频监控系统相结合的方式，实现“看得见、叫得响、调得动、控得住”的目标，初步构建“空中有监控、路面有巡逻、村内有联防”的农村社会治安管理新模式。
同时，该镇按照“整合资源、精干高效、联合运作、优势互补、工作联动、方便群众”的原则，以联动发现问题、联动解决问题为核心，整合执法力量，并与镇网格化服务管理中心无缝衔接，构建网格化服务管理中心前端事项受理、综治中心后台分流办理、执法力量一线处置的“大联动”体系。推动资源从“离散”向“整体”，信息从“封闭”到“开放”，社情从“滞后”向“实时”三个提升，加快实现基层政府治理与社会自我调节、居民自治的良性互动。
通过大力开展“雪亮工程”建设，构建起了镇、村（社区）、网格、家庭四个层级互联互通的立体化社会治安防控体系，对于村务监督、镇、村（社区）治安防控、事后破案留存依据或震慑社会违法犯罪行为起到良好的效果。
据悉，今年以来，该镇依托网格化服务管理系统，共办理事件7988余件，及时收集、回应群众民生诉求。1-5月，网格员协助巡查五类重点人员157人次，发现并及时处理治安隐患21处。全镇成功调处各类矛盾纠纷8起，无民转刑案件发生。
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