院子虽然老 住着十分好
2000万元改造50个老旧院落，不搞花架子，重在院落功能完善
□本报记者 陈四四
1月4日下午，彭州市天彭街道东南市街50号院，66岁的吴桂菊和老邻居一起坐在新建的活动室里打麻将。“以前我们都不怎么下楼，尤其是下雨天，到院子走一趟满脚都是泥。”吴桂菊说，自从院子改造后，下楼就有活动的地方。
东南市街50号院是上世纪90年代修建的房屋，有20户人家，老年人居多。2015年，彭州市将其列入老旧院落改造计划，重修院落道路、新建活动室、安装健身设施，赢得居民交口称赞。像东南市街50号院一样发生变化的，在彭州还有49个老旧院落。
住得舒心改造提升注重功能完善
2015年初，成都市提出开展“四改六治理”专项行动，老旧院落改造是其中之一。彭州确定50个改造目标任务，整合出财政资金2000多万元，于当年4月开始启动老旧院落硬件改造。
彭州市城乡规划和建设局是牵头单位，副局长刘晓峰介绍，在前期摸底调查中，他们发现老旧院落大多居住环境差，总的可概括成一句话，“路不平、灯不亮、管不通”。面对不多的改造资金，彭州把改造重点落在院落功能完善上。“现在好了，小区里到处干干净净的，自行车、小汽车都有了停放的地方。”70岁的邱志全是银杏春天小区管委会主任，他指着小区门前墙上的照片对记者说，“我住了10多年，脏、乱、差这三个字就是小区以前的样子。”在东大街社区党支部书记彭勇带队征求意见时，邱志全代表大家提出：要改造管道，实现雨污分流；要修建花台，搞好小区绿化；要规划停车位，让车辆有地可放……彭州市城乡规划和建设局把群众诉求和改造标准相结合，列出银杏春天小区的改造项目并上墙公示，群众通过后再派工程队进场施工。“我全程参与了意见和监督，改造后大家都说好。”
群众诉求与改造标准结合后，每个老旧院落改造的内容都有些不同。如小南街24号院，把利用率不高的空地建成活动室，既满足住户打乒乓球的需要，也解决了自行车停放的问题；跃煤小区实现了水表分户，管线序化规整……
“每个老旧院落的功能都得到完善。”刘晓峰说，这是一次立体化改造，管线从天入地，楼道粉刷、屋顶加固防水，安装门禁系统、监控设施等。
住得放心建立健全长效管理机制
在彭勇的带领下，记者来到东大街社区物业服务中心。中心只有20多个服务人员，却管理着社区14个小区，其中12个是去年刚改造完的老旧院落。“改造老旧院落是第一步，改造后管理好是关键。”天彭街道办事处副主任徐执刚告诉记者，成立仅8个月的东大街社区物业服务中心，是彭州进行小社区大服务的探索，也是彭州老旧院落改造的亮点之一。
据介绍，社区物业服务中心由政府出资，成立后自行运营自负盈亏。与物业管理公司不同，社区物业服务中心以掌握老旧院落信息、收集群众诉求为主，同时拓展维修、保洁、保卫等家政服务。
银杏春天小区就由该中心进行管理。邱志全说，物业费降了，服务质量还好。在服务中心指导下，小区管委会顺利收取停车费，这笔费用正好用来维持小区日常维修，不必动用维修基金。
前不久，北大街社区物业服务中心也成立了。“两个中心可辐射50个改造好的老旧院落。”徐执刚说。
老旧院落还成立了自治组织，对老旧院落进行管理。102号院门卫徐志顺50多岁，是由小区自治组织聘请的，也是小区住户。“24小时值班，还要打扫小区卫生，每月收入1800元，比过去蹬三轮车好多了。”
编后
如何把民生实事办到百姓的心坎上？因地制宜、因地施策是关键。彭州投入2000多万元改造50个老旧院落，资金不多、工程量大，却赢得群众的好评。究其原因，就是抓住了百姓最迫切的需求，在改造中不大包大揽、大拆大建，重在解决实际问题，把好钢用在刀刃上。由小见大，如果各级政府在做出决策前，能抓住百姓最关心的实际问题，一个一个有针对性地提出解决办法和合适的政策，那么何愁没有办不到百姓心坎上的民生实事呢？
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