彭州致和镇创新基层党建机制在安置小区设置服务性质的党支部

成都日报 2015-12-23 21:35 大字

“现在这个小区才像样嘛，花花草草有人清理了，车子也不得到处乱摆了。”昨日，彭州市致和镇香颂园安置小区23栋二单元二楼的李大姐告诉记者，安置小区现在有一个党支部在管事了，“硬是管用哟，有啥问题直接跟党支部说就行了！”据悉，致和镇创新基层党建机制，新近专门设置了安置小区功能性党支部。

创新设置

安置小区功能性党支部

致和镇党委副书记、纪委书记黄光耀介绍说，香颂园安置小区是彭州市发展南部新城对致和镇内涉及的23个村拆迁户建设的一个小区，一期于2012年入住，二期今年基本建设完成。一期建设1800余套，正住户有3000人左右，另外还有1000多过渡安置住户在此租房。小区内党员人数87人。由于构成人员比较复杂，住户原所在村社行政区域多，因此，一直没有统一的基层机构。小区的物业管理也由政府购买社会化服务兜底。这样一来，小区较为缺乏有效的管理。

在创新基层治理工作中，致和镇开拓性提出在香颂园安置小区建立功能性党支部。这种党支部有别于其他农村建制性党支部，是无编制的服务性质党支部。主要对小区内居民的生活环境及行为习惯进行规范，可代表行使致和镇社会治理的一些功能协调小区业主委员会与物业管理之间的一些问题。

在彭州市委组织部指导下，今年10月，中共彭州市致和镇香颂园小区支部委员会成立，选出小区支部书记1名，支部委员4名。除支部书记本生在政府上班外，支部委员全部无编制无待遇，除了遵守相关规程、义务服务外，全凭热心。

住户与物管

建立起直接沟通机制

支部成立后，迅速指导推选业主委员会成员、楼栋长。尽管全小区有45栋楼，但有些只有一个单元，因此最后确定楼栋长33名，业主委员会成员10名。他们负责传达市镇相关精神和要求，收集小区住户意见和建议，维护小区住户权益，向物管、支部反馈信息等。

“业主委员会积极性很高，住户也很拥护他们，到目前为止，已收集到近30条意见和建议，小到门铃、路灯更换等，大到车棚、公共厕所、小区大门建设等等，有相当一部分意见很中肯。”小区支部书记张洪德告诉记者，支部收到这些意见后，及时反馈给致和镇党委政府，镇上高度重视，决定改建新建非机动车车棚21处，建设公共厕所一座，老年活动中心一个，新建小区大门。

支部也及时把意见告诉给物管，协调物管对环境卫生、花木修剪、车辆停放、道路修补、排污沟清淘进行了大整治。“现在才像个小区嘛，里面打扫得干干净净的。”“原来有些人在草坪上乱踩，没人管，现在一个有人管，二个也慢慢自觉了。”“原来有些鸡毛蒜皮的事情不好找政府就没提，现在支部就在小区，小问题也可以提，也能够得到答复。”“建立这些组织，热心人可以名正言顺地指出一些住户的不文明行为，过去去说别人，别人会说多管闲事。”

香颂园小区，是失地农民的安置小区，过去的物业管理是政府购买社会化服务，衔接住户与物管。成立小区党支部后，住户与物管建立直接沟通机制，政府退出。同时，通过支部引导，小区制定香颂园公约，逐步实行自治，比如卫生清扫、治安巡逻频次、停车规定、规范服务等。致和镇党委书记童国荣介绍说，小区自治后，政府就着力进行公共服务平台建设，在小区建设劳动就业平台、健身场所，指导建立住户融合机制，建设小型市场、公共厕所等，辐射整个安置小区周边，从而构建了平安和谐新型小区。

冲明本报记者杨华春

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