企业风采·川藏统一产权大市场系列报道之业务篇(二)西南联交所:川藏行政事业资产处置新选择
彭州百货公司商场综合楼竞价现场
2012年3月28日,彭州市百货公司改制工作组所拥有的彭州百货公司商场综合楼在西南联合产权交易所以网络竞价的创新交易方式,各竞买人在互不相见的情况下通过互联网参与竞价,经过75轮激烈的竞价,最终以15750万元成交,较挂牌价增值50%,通过进场交易有效促进了行政事业国有资产的保值增值。
作为国有非经营性资产的重要组成部分、保证国家政权机关履行职能、服务公众的重要物质基础,行政事业单位资产占到全国国有资产的1/3,资产总量庞大。如何通过科学、规范、高效的制度设计,实现行政事业国有资产的保值增值,一直是各方关注的焦点。
西南联合产权交易所(下文简称西南联交所)为行政资产的交易提供了新的选择——行政事业单位国有资产进入到产权交易市场进行公开挂牌处置,既降低了自行处置的风险,也最大化地挖掘了资产的价值。
行政资产交易新选择
为促进各类行政事业资产实现资产有效配置和保值增值,西南联交所不断丰富交易品种。目前,西南联交所可为政府部门、行政事业单位、高校、科研院所所拥有的企业股权、实物资产,特许经营权、运营权等行政事业资产提供交易服务。
依托先进的交易系统和渠道优势,西南联交所可以为行政事业资产进场交易提供便利服务。依托西南联交所的网络平台优势,项目信息能够与全国各大产权交易机构进行联合发布,广泛征集意向受让人,充分发挥产权交易市场“发现投资人,发现价格”的市场功能,真正实现阳光交易。
在实现行政事业资产阳光交易的同时,西南联交所不断完善自身服务,通过创新交易方式为进场交易资产提供服务。除了传统的拍卖、招投标、协议转让等交易方式,还采用了新型的网络竞价方式,竞买人可以通过局域网或互联网参与竞价。网络竞价作为新的资产竞价方式,其不仅使用简便,不受地域限制,不受不良环境干扰的优点使竞价更显公开、公正、公平,有利于发挥产权市场的价格发现功能和资源优化配置功能,使优质资产增值最大化。
2012年3月,彭州市百货公司商场综合楼在西南联交所通过网络竞价方式公开转让,此次竞价共有8家竞买人报名竞买,在经过75轮激烈的竞价后,最终以15750万元成交,较挂牌价溢价5250万元,增值50%。此项目的成功转让,体现了西南联交所通过交易方式创新发掘资产潜在价值、实现价值的强大能力。此外,彭州市某单位在西南联交所处置的易垃圾焚烧楼及机器设备,挂牌价24万元、在经过78轮激烈竞价后,最终以91万元成交,增值近300%。
产权市场已成为行政事业资产处置的不二选择
行政事业单位国有资产进场交易已成必然趋势,进入产权市场交易有利于规范行政事业资产管理行为,防止国有资产流失,确保国有资产保值增值,全国许多地方政府和公众已认识到,行政事业资产的进场交易有百利而无一弊。
截止目前,中央和国家机关行政事业单位国有资产处置已正式进入北京、上海、天津、重庆产权市场实行公开交易,北京、浙江、江苏、湖南、重庆、海南、辽宁、山西、陕西、新疆、河南、安徽、内蒙古、黑龙江、云南、甘肃、青海等省区已明确规定行政事业单位国有资产处置必须进入产权交易机构公开交易。云南、重庆、江西、湖北等省涉及的各种特许经营权、公产房出租、出借权等各类公共资源已经实现进场交易。
产权市场:“淘宝”新途径
产权交易所作为国有资产进出的公开、公正、公平、阳光平台,尤其是在国家大力鼓励民间资本进入国资领域的背景下,产权市场正在成为各类投资者青睐的新兴投资场所。
目前已有很多企业和个人通过产权交易所获得优质投资项目,尤其是行政事业资产,其中行政事业类实物资产尤为受民营资本青睐,如以上提到的彭州百货大楼项目。投资者通过产权市场也可以获得进入国有资产经营领域的机会,如2012年3月19日,四川省森林病虫防治检疫总站所持有的四川绿润科技开发有限公司16.73%股权在西南联交所进行公开竞价,最终由某自然人获得。通过产权市场民间资本成功进入优质国企,直接投资于国有资产经营领域。
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