总投资55亿 成都计划今后4年改造2242个老旧院落 《成都市城镇老旧院落改造“十四五”实施方案》出炉

2022~2025年，成都计划改造老旧院落2242个。这是《成都市城镇老旧院落改造“十四五”实施方案》中明确的计划。

7日，红星新闻记者从成都市住建局获悉，《成都市城镇老旧院落改造“十四五”实施方案》（简称《实施方案》）现已出炉。这意味着“十四五”期间，成都老旧院落改造不仅有了明确的目标蓝图，也有了具体实施的“任务表”。

依照《实施方案》，成都将大力改造提升城镇老旧院落，防范化解重大安全风险，着力改善人居环境，补齐功能短板，完善治理服务，打造环境更优美、功能更完善、生活更便利、社区更和谐的“幸福成都”。

怎么改

《实施方案》提出，到2022年底前，全面消除老旧院落既有D级危房、燃气、用电、内涝、治安等重大安全风险隐患；到“十四五”期末，基本完成成都市2004年底前建成的需改造城镇老旧院落改造任务。

如何改造？《实施方案》明确了五项原则。原则一，是“以人为本，重点突出”。原则二，是“因地制宜，精准施策”。原则三，是“多方参与，共建共享”。原则四，是“保护优先，传承历史”。原则五，是“建管并重，长效治理”。

改什么

《实施方案》明确了改造对象。改造对象原则上为城市或县城（城关镇）范围内2004年底前建成的，存在安全隐患、失养失修失管、市政配套设施不完善、社区服务设施不健全、基本居住功能缺失、居民改造意愿强烈的住宅院落。

不过，2015年以来已实施改造的老旧院落，以及需实施水、电、气、通信单项改造的，不纳入本次改造计划。

从改造内容来看，各老旧院落改造工程可包含安全类、基础类、完善类、提升类四类。

安全类，指的是务必消除建筑结构、燃气等重大安全风险隐患实施的内容。包括院落燃气、供电、排水、消防、安防及房屋结构等安全隐患的全面排查整治，其中D级危房应及时完成人员搬离和应急处置。此类立查立改。

基础类，重点是建筑物屋面、外墙、雨污分流等公共部位维修。此类基于群众意愿，应改尽改。

完善类，是在达到基础类标准前提下实施的内容。按照“能装愿装，尽装快装”原则鼓励将电梯加装纳入院落改造统筹实施。此类尊重群众意愿，能改则改。

提升类，是在已达到基础类标准且有相对完善配套前提下实施的内容。参照基本公共服务设施、便民商业服务设施、市政配套基础设施、物业管理服务、社区管理机制等完整居住社区标准进行提升。此类立足实际，积极推进。

分几步

《实施方案》对改造程序进行了明确。

第一步，成立基层治理组织。第二步，开展民意调查。第三步，建立长效自治机制。第四步，编制改造方案。第五步，多方参与组织实施。第六步，做好审批建设验收。第七步，构建治理服务体系。

2022年

改造老旧院落601个

《实施方案》明确了每一阶段的实施计划。2021年，成都开展全市老旧院落改造项目调查摸底、台账建立、资金测算等工作。

2022~2025年计划改造老旧院落2242个，涉及居民近23.3万户，总投资约55亿元。

2022年，完成老旧院落既有D级危房、燃气、供电、排水、消防、安防等安全隐患的全面排查整治；改造老旧院落601个、7.2万户，总投资约15.5亿元。

2023年，改造老旧院落592个、5.8万户。2024年，改造老旧院落505个、4.6万户。2025年，改造老旧院落544个、5.7万户。

此外，在财政支持方面，《实施方案》明确，锦江区、青羊区、金牛区、武侯区、成华区老旧院落硬件设施改造补助金额为平均每户5000元，其他区（市）县平均每户2000元。这一类补助资金应全额用于老旧院落改造。

老旧院落首次设立业委会或居民自治组织、建立自治公约、运行物业服务机制后，每个院落一次性给予5万元补助。这一类补助资金用于老旧院落日常维护管理，街道办事处应指导规范资金申报和使用。

锦江区、青羊区、金牛区、武侯区、成华区实施既有住宅自主增设电梯，每台给予20万元补助。

红星新闻记者 王垚

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