成型起势 现代商贸产业生态圈“热效应”显现

成都日报 2020-12-28 01:54 大字

依托春熙路时尚活力区、交子公园金融商务区,聚力发展首店经济、假日经济和夜间经济,集中打造“春台市锦”、交子大道特色街区等地标夜间消费场景、特色街区雅集场景,1—11月新增全球、全国、西南首店147家,消费引领功能不断提升;

深化成都国际商贸城功能区市场采购贸易方式试点、双流航空经济区跨境电商综合试点,支持西部电商物流产业功能区打造企业群落, “买全球、卖全球”商贸服务体系加快构建,供应链集成功能不断提升;

依托天府新区进口贸易促进创新示范区、天府总部商务区中央商务公园发展新范式、武侯电商产业功能区国家电子商务示范基地,打造现代商贸“总部+基地”集群,聚集总部企业42家,运营控制功能不断提升……

产业生态圈、产业功能区建设是推动经济高质量发展的主要抓手,是事关城市发展转型和经济工作组织方式转变的一场深刻革命。今年以来,现代商贸产业生态圈推进工作领导小组全面落实市委市政府决策部署和市产业功能区及园区建设工作领导小组系列会议精神,紧紧围绕“创新提能年”主题,以建设国际消费中心城市为引领,统筹疫情防控和商贸产业发展,推动现代商贸产业功能区“双极核、两总部、三高地”发展格局成型起势,产业影响力和要素集成能力逐渐显现,高质量发展和高品质生活功能支撑进一步增强。就在日前仲量联行发布的《国际消费中心城市发展指数研究报告》中,成都仅次于上海、北京,位居2020国际消费中心城市全国TOP10榜单第三位。现代商贸产业生态圈“热效应”由此可见一斑。

“明年是中国共产党成立100周年,是‘十四五’规划和全面建设社会主义现代化国家的开局之年,也是新时代成都‘三步走’战略第二步目标的起步之年。”现代商贸产业生态圈推进工作领导小组负责人表示,按照刚刚结束的市委十三届八次全会暨市委经济工作会的部署和安排,围绕“高质量发展攻坚年”主题,他们将进一步认清形势危中寻机,聚力抓好重点工作,全面强化要素保障,精心营造产业生态,切实担当作为,为建设践行新发展理念的公园城市示范区作出更大贡献。

强化高位统筹 持续优化顶层设计

■牵头市领导先后5次主持召开生态圈专题推进会,研究功能区建设重大问题,部署重点任务,推介重大项目。

■建立“责任制、清单制、督查制”运行机制,交子公园金融商务区法定机构改革、天府总部商务区“局区合一”改革、武侯区结合国企改革成立产业功能区综合运营商等工作取得重要进展。

■市商务局、市经信局、市口岸物流办等10部门出台《成都市关于持续创新供给促进新消费发展的若干政策措施》,汇编30个促进消费、总部经济、人才引育等市级政策,29个功能区差异化特色政策,形成层次清晰、特色鲜明、精准实用的现代商贸产业政策支撑体系。

■编制发布现代商贸产业生态圈蓝皮书、优化调整生态圈战略规划和“两图一表”,创新编制《成都现代商贸产业细分领域企业TOP10》,明确现代商贸产业生态圈建设路径和发展重点,加强行业头部企业精准招引和跟踪服务。

产业发展热力强

大项目带动大产业、大产业支撑大园区。产业功能区建设“核心在产业”,只有主导产业鲜明、配套产业齐全、服务功能完善,产业功能区才会有更强的生命力、承载力和集聚力,才能真正扛起经济高质量发展的大旗。

今年以来,各现代商贸产业功能区立足自身实际,以构建主导产业细分领域的比较优势为目标,一方面支持区域内已有头部企业做大做强并充分发挥产业带动作用,另一方面突出建链补链强链聚力招大引强提升产业发展聚合力。截至目前,共有13.3万家企业入驻7个商贸产业功能区,培育亿元楼宇31栋,1—11月主导产业实现营收7660亿元,集聚度达66%。特别是面对新冠肺炎疫情带来的不利影响,积极开展“送政策、帮企业,送服务、解难题”活动,助推企业复工复产,全市“商业地标”之一的太古里10月单月营收甚至创下历史新高。通过线上线下相结合的方式,全年成功举办“建设高品质科创空间投资推介暨集中签约活动”“成都现代商贸产业功能区对接会”等投资促进活动147场,发布投资机会清单367条,成都国际商贸城产业功能区赴上海成功举办闭门招商会,春熙路时尚活力区举办八期春熙国际顶级商圈讲坛,整合行业资源有效扩大产业链“朋友圈”,新签约商贸项目94个,投资金额1496亿元,其中世界500强、行业500强等重量级项目16个。同时,市、区、功能区三级联动,组织召开服务业产业生态圈重大项目开工仪式4场,天府总部商务区招商局集团西部总部等百亿级项目开工建设,1—11月全市203个商贸重点项目完成投资846亿元,提前超额完成全年计划投资,为产业发展提供了强劲支撑。

功能提升热效增

产业功能区是推进城市动能转换、经济提质增效的空间载体。高品质科创空间则是支持产业功能区创新发展的微观基础,有利于提高产业集群效应和要素配置效益,是深化城市发展方式和经济组织方式变革的动力源。

今年以来,坚持环境和能力建设相衔接,各现代商贸产业功能区从科创空间和产业社区建设起步,加快推进产业功能区建设成势见效、形成竞争优势。规划建设了西部电商云谷等5个高品质科创空间,打造高品质产业载体。探索以片区综合开发模式统筹推进产业社区建设,春熙路时尚活力区差异化特色化规划八大片区支撑功能区加速起势。围绕产业需求构建生产性功能平台,天府总部商务区招商蛇口城市综合运营项目、交子金融商务区四川省区块链产业创新中心、春熙路时尚活力区国科成都战略新兴产业国际创新孵化中心、成都国际商贸城西南服装高级定制中心、武侯电商产业功能区杭州数澜、西部电商物流产业功能区中通西南总部等一批重大功能性平台、新经济场景载体招引落地。围绕产业人群构建生活性服务平台,分类打造西博城国际会展区、“她妆小镇”等28个宜业宜商宜居的特色产业社区,集成配套557个生活服务和公共服务项目,加快建设“15分钟社区生活服务圈”,着力实现85%的生活需求在功能区解决,有效提升了产业功能区承载能力和区域价值。

机制创新热能足

体制机制创新是推进产业功能区建设的动力之本、活力之源。一年来,各现代商贸产业功能区坚持有所为有所不为,通过分析发展基础、资源禀赋、区位条件的差异性,集中力量于比较优势领域。始终聚焦企业和市场需求,改革管理体制,创新运营机制,构建先进要素聚集高地。

制定专业化产业政策体系。充分利用产业政策对政府资源的调配、市场预期的引导和产业方向的牵引作用,把最优秀资源配置给最优秀企业。针对特定行业的敏感要素需求进行精准分析,对企业在不同发展阶段对生产要素、财务成本、人力资源等敏感程度进行充分研判,动态调整产业政策引导企业集聚,在严守法规、安全、公平三条底线基础上,差异化制定专项政策。

构建专业化管理服务体系。推动成立了全覆盖“政产学研用投”6类主体的现代商贸产业生态圈联盟,成员单位达366家,创新成立决策咨询专委会等5个专业委员会,聘请8名联盟招商推介大使,构建商贸产业国际化市场化生态系统。一年来先后开展产业生态圈招商推介、行业培训、资本对接等活动68场,切实提升现代商贸产业生态圈位势能级和品牌影响力。推动天府总部商务区积极筹建四川区域协同发展总部基地,春熙路时尚活力区与重庆渝中区建立联合发展机制,西部电商物流产业功能区与资阳雁江区及武侯电商产业功能区签订战略合作协议,跨区域商贸产业生态圈协同合作逐步深化。

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