无需企业申报 符合条件即可直接拨付政策资金 成都高新区在对外经贸领域率先推出政策“免申报”兑现机制
成都高新区在对外经贸领域率先推出政策“免申报”兑现机制 日前，成都鹏展汇供应链管理有限公司（以下简称“成都鹏展汇”）的银行账户收到了5万元政策支持资金。和以往不同的是，这笔钱是成都高新区通过政策“免申报”兑现机制直接发放的。
“以往我们申报奖励政策，需要经过主动申报、政府部门审查核实等流程，今年我们没有提交任何申报材料，从初步筛选、公示，再到政策兑现资金到账，前后总共不到半个月的时间，非常高效便捷。”成都鹏展汇公司相关负责人表示。让企业点赞的，是成都高新区在对外经贸领域试点推出的政策“免申报”兑现机制。
12月24日，记者从成都高新区了解到，为贯彻落实中央“六稳”“六保”政策，营造高效和便利的营商环境，今年11月，成都高新区在对外经贸领域试点探索政策“免申报”兑现机制，免除企业申报需提交的工商、税务及大量业务单证等各种申报资料，变“企业申报”为“主动送政策”，为符合政策条件的企业提供高效、快捷、低成本的政策兑现机制。
据悉，在此次“免申报”政策的兑现过程中，成都高新区共向74家企业发放了800余万元政策支持资金。
探索创新
试点政策免申报兑现机制
今年1月正式施行的《优化营商环境条例》明确提出，“国家鼓励和支持各地区、各部门结合实际情况，在法治框架内积极探索原创性、差异化的优化营商环境具体措施”。
作为成都经济发展的主阵地，成都高新区聚集了超过22万家市场主体，其中企业近15万家，科技型企业超5.6万家。如果按照传统的政策申报模式，众多企业需要在有限的时间内，前往多个部门开具证明、搜集复印相关业务佐证材料并整理装订。同时，由于一些企业对政策知晓度不够，很容易错过政策申报时间。
“为了方便企业，持续优化营商环境，我们一直在思考，如何利用大数据、物联网等新技术，主动将相关政策与对应的企业进行匹配，实现‘无需企业申报，符合条件即可直接拨付奖励资金’。”成都高新区经济运行局相关负责人表示。
“这个项目的金额总量相对较小，便于我们在确保财政资金安全高效的前提下进行创新探索。同时，后端的工作流程更严格，流程设计、合法性审查、企业筛选、审核、认定的各个环节设计都经过反复研讨、征求相关部门意见，以确保每一分财政资金安全、有效。”上述负责人介绍。
数据支撑
确保政策兑现公平公正
在具体操作的过程中，如何保证政策兑现过程公平、公正呢？
成都高新区经济运行局相关负责人介绍，在政策兑现过程中，按照上级相关资金文件要求，专门制定符合政策支持方向及条件的兑现方案，通过高新区“高新通”企业服务平台实现各部门间协同合作，快速完成对企业工商税务环保等以往需企业自证的资质核查，并利用省市部门及公共服务平台提供的相关业务数据系统，筛选出符合政策条件的企业名单，并通过成都高新区官网、一站式企业服务平台通知初步筛选入围企业。
随后，再次通过“高新通”企业服务平台征集高新工商、税务、环保等部门意见，并经审议通过后，面向社会公示获得奖励资金的企业名单。
成都长城开发科技有限公司(以下简称“长城开发”)于2016年在成都高新区成立，是我国智能电表产品出口龙头企业。今年1-11月，长城开发在全球疫情肆虐的情况下，在有关部门引导下积极复工复产并不断拓展海外市场，实现逆势增长，产值同比增加30%。
“我们往年进行申报政策兑现，需要准备的申报材料较多周期也较长。”该公司负责人告诉记者，今年公示过了第二天，公司就收到了政策奖励资金12万元。他表示，“免申报”兑现机制极大地方便了企业，希望该机制能在其他领域推广。
服务升级
打造“高新通”企业服务2.0版本
成都高新区经济运行局相关负责人表示，当前5G、大数据、区块链、云计算等新技术快速发展，这也为企业服务工作带来了新的机遇。此次在对外经贸领域的探索试点，是成都高新区企业服务工作的一次创新探索。
这也是对“高新通”企业服务平台的一次检验。据悉，政策兑现过程中，成都高新区各个部门通过“高新通”企业服务平台并联提交审核建议。今年7月，“高新通”企业服务平台已完成二期升级，通过新增、完善“诉求通”“政策通”“活动通”“市场通”“金融通”等板块，帮助企业实现更多事项网上办、少跑路。
其中，在“金融通”板块，企业可了解经营快贷、小微科创贷、流动资金贷款、项目贷款等政策性融资产品的申报条件和流程，获取低利率融资支持。“活动通”主要打造集政府部门、行业协会、社会机构等活动信息发布及报名功能于一体的官方平台，为企业发展提供多元化的活动服务。“市场通”则通过整合展示各类优质服务机构，为企业全生命周期各阶段提供要素“集成式”、信息“一站式”公共服务，同时帮助中小企业与龙头企业预约对接洽谈业务、了解政府部门最新机会清单，获得检验检测、专利、法律等专业服务。
线下服务也更贴心。今年5月，成都高新区“一窗式”政策申报和受理服务窗口开始运行。对于企业来说，不用再分别去找业务部门、政策兑现部门，找到政策“一窗式”服务窗口，就能申报成都高新区所有产业扶持政策及部分省市产业扶持政策兑现。目前，成都高新区已在街道办、产业园区、楼宇等企业聚集地设立了14个企业服务中心工作服务点，着力解决企业服务“最后一公里”的问题。不少企业表示，一杯咖啡的时间，就能到最近的点位交材料，很便利。
此外，今年以来，成都高新区还常态化开展了“高新沙龙”、企业服务主题月、民营企业研讨班等企业服务活动，不仅第一时间回应企业诉求，还通过各种渠道提升企业创新发展动力和风险抗击能力，推动企业做强、做大、做好。
以民营企业研讨班为例，今年“2020成都高新区民营企业（电子信息产业）发展专题研讨班”前往深圳开展了为期5天的专题学习。其间，研讨班一行参观了深圳改革开放馆、华为公司松山湖研发中心、深圳集成电路设计产业化基地管理中心等点位，通过培训、考察、座谈等方式，学习借鉴其他优秀企业发展理念和管理经验。
作为西部首个国家自主创新示范区，成都高新区正全力打造企业服务标杆，将“高新服务”打造成“金字招牌”。近年来，成都高新区始终把优化营商环境作为“一号改革工程”，以企业为中心、市场为导向、服务为抓手，不断优化国际化营商环境，助推成都高新区建设国家高质量发展示范区和世界一流高科技园区。
华西都市报-封面新闻记者 杨金祝
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