创新市场监管 优化营商环境
成都市青白江区市场监督管理局：
国家知识产权局商标局青白江自贸区商标受理窗口。
持续优化监管服务，促进区域经济发展；严厉打击各类市场违法行为，维护市场经营秩序……在成都市青白江区全面深化国际化营商环境建设过程中，青白江区市场监督管理局（以下简称“青白江区市场监管局”）多举措营造公开、公平、公正的市场监管良好环境，助力该区营商环境优化。□腾跃 （图片由成都市青白江区市场监督管理局提供）
改革创新“双随机一公开”走在省市前列
在国家层面要求建立“一单两库”（即抽查事项清单和监管对象库、执法人员库）的基础上，青白江区市场监管局创新组建“社会监督员库”和“市场监管专家库”，实施“一单四库”市场监管新模式，全面实施包括特殊重点领域在内的大市场监管领域全覆盖随机监管，实现“阳光双随机”“专业双随机”。
据介绍，该区建立了区级部门联合“双随机”分类监管工作联席会议机制，持续深入开展部门联合“双随机”监管。今年1至11月，青白江区各部门开展各类双随机抽查近300次，实施部门联合双随机抽查40余次，通过双随机方式抽查含重点领域在内的各类市场主体2万余户次。
青白江区市场监管局推出的《“一单四库”市场监管新模式》改革案例，被作为四川自贸区第四批可复制可推广制度创新成果在全省复制推广，并入选国家市场监管总局和中国市场监管学会联合组织的“智慧监管创新举措”评选全国前30强，这标志着该区“双随机、一公开”已走在省、成都市前列。
刚柔并济依法行政与包容审慎相结合
今年年初以来，青白江区市场监管局依法严惩市场监管领域违法行为，以食品药品、知识产权、制假售假、疫情期间扰乱市场的价格违法等领域为重点，查处各类违法案件432件。
该局联合青白江区人民检察院印发《关于开展食品药品安全“四个最严”要求专项行动工作方案》，重点打击食品、药品（医疗器械、化妆品）等领域的违法犯罪行为，截至目前，共移交司法机关追究刑事责任案件5件，追究刑事责任7人。
在严格执法的同时，该局实施包容审慎执法监管，严格落实行政处罚“三张清单”，对符合清单规定情形、存在轻微违法行为的企业实施柔性执法和包容审慎监管，保障困难企业正常运转，为创业者提供成长空间。今年以来，该局累计办理减免从轻处罚案件235件，其中免予处罚37件、减轻处罚22件、从轻处罚176件。
该局还按照“谁起草、谁审查”的原则，对出台的政策措施进行全面审查，清理存量，共梳理排查政策措施361件，涉及市场主体经济活动的政策措施3件。
保护+服务提升全区知识产权综合实力
强化知识产权保护和服务，是助力优化营商环境的一大举措。青白江区市场监管局通过多渠道、多种方式，进行知识产权保护的科普知识宣传，开展知识产权进企业活动、知识产权专题培训，营造出了“严格知识产权保护、营造一流营商环境”的良好氛围。
该局着力完善知识产权维权援助工作体系，构建知识产权行政执法市区纵向、区级横向联动机制，设立知识产权维权工作站（点）28家，成立了区级知识产权纠纷人民调解委员会。截至目前，人民调解委员会成功调解知识产权纠纷5件，维权工作站（点）成功调解知识产权纠纷12件。“青白江自贸区商标受理窗口”高质量运行，持续高效提供商标受理服务。截至11月25日，共接受商标注册咨询800余人次，受理商标注册申请350件。
与此同时，该局着力加强知识产权转化运用，提升知识产权综合实力。截至今年11月，青白江区有效发明专利630件，每万人发明专利拥有量达14.31件，作品版权登记达1388件；2020年第三季度，新申请商标1855件，新注册商标877件，累计有效注册商标达到5787件。此外，该局今年查处侵犯知识产权案件共计25件。
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