新发展理念为公园城市赋能
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5年来,在绿色发展中谱写新篇
在成都,有这样一个群体,专门拍雪山。他们既是大自然的爱好者,也是这座城市的爱好者。这几年来,他们拍摄大量雪山照片、视频,重现成都在诗圣杜甫笔下“窗含西岭千秋雪”的盛景。
2017年,有50次观山记录;2018年,有56次观山记录;2019年,有65次观山记录……跟随他们的观山记录,不难寻觅成都的空气“走向”:2019年,成都市空气质量优良天数287天,优良率78.6%;PM2.5浓度较“十二五”末下降25.8%。
这座“雪山下的公园城市”, 以人民为中心、以生态文明为引领,将公园形态与城市空间有机融合,正努力打造生产生活生态空间相宜、自然经济社会人文相融的复合系统,建设“人城境业”高度和谐统一的现代化城市。
围绕服务“人”,倡导绿色消费和低碳出行,引导形成简约适度、绿色低碳、健康优雅的生活方式,建设绿色智慧城市,优化绿色公共服务供给,满足市民对美好生活的需要,构建传承创新、古今一体、别样精彩的城市文态。
围绕建好“城”,深入推进低碳城市建设,加快建立“三网融合”绿色交通体系,推进绿色机场示范建设,大力发展绿色建筑,着力提升城市功能品质,构建蜀风雅韵、大气秀丽、国际现代的城市形态。
围绕美化“境”,坚决打好污染防治攻坚战,统筹推进“铁腕治霾、重拳治水、科学治堵、全域增绿”,高起点规划实施锦江水生态治理、天府绿道、龙泉山城市森林公园等重大生态工程,构建绿满蓉城、花重锦官、水润天府的城市绿态。
围绕提升“业”,重塑产业经济地理,加快产业功能区建设,大力发展新经济,构建资源节约、环境友好、循环高效的生产方式,推动绿色经济成为现代化经济体系重要支柱。
5年来,在开放发展中引领潮流
今年8月,四川省政府批复同意设立成都国际铁路港经济开发区,以临港制造、先进材料、国际商贸物流为主导产业。
这对青白江而言,是前所未有的重大机遇。“只有把通道和枢纽优势转化为产业发展优势,才能助力内陆地区融入国际分工体系、参与国际产能合作,构建具有国际竞争力和区域带动力的产业体系。”青白江区有关负责人表示。
成都是国家“一带一路”倡议和长江经济带的战略交汇点,也是中国距离亚欧大陆腹心最近的大城市。作为国际性综合交通枢纽、国际性区域通信枢纽,理应加快综合交通通信体系建设,完善功能,补齐短板,构建通达全球、衔接高效、功能完善的国际门户枢纽城市。我们看到,如今全新的门户枢纽骨架已基本显现,全面立体开放呈现新格局——
国际空港、铁路港“双枢纽”格局初步形成。成都天府国际机场、成都国际铁路港建设深入推进,以成都为核心的亚蓉欧“空中丝绸之路+西部陆海新通道 ”立体通道体系不断完善,立体口岸体系不断拓展优化。
航空第四城地位更加巩固。2019年双流国际机场扩能改造完成,国际(地区)航线数量达126条,年旅客吞吐量达到5585.9万人次,分别是“十二五”末的1.5倍、1.3倍,均列全国第四、中西部第一,2020年上半年,双流国际机场旅客吞吐量全国排名第一,起降架次连续两月居全球第一。
国际班列稳定运行。成都国际班列通达26个海外城市,中欧班列(成都)2019年开行1551列,为“十二五”末的15.1倍,累计开行总量位居全国第一;今年上半年,在新冠肺炎疫情背景下,中欧班列(成都)开行量逆势上行,开行978列,同比增长57.7%,综合重载率达95.8%。
5年来,在共享发展中惠及民生
在金牛区沙河源街道新桥社区的府河摄影公园里,孩子们三五成群欢快地“撒欢”,1.5公里长的绿道上,结队而来的跑者在暖阳中形成了一道独特的风景线。
过去,这里环境嘈杂、交通拥堵、人员复杂,为社区管理带来了很大难度。“在开展改造后,绿道绕着小区建,新桥环境大改变。”新桥社区负责人说,依托社区摄影特色主题,实施“场景营造、共建共享”,通过“文化切入、生态融入、产业植入、社会介入”,这里成为“网红打卡新地标”。
社区温度折射成都管理尺度。连续11年摘得“中国最具幸福感城市”榜首的,为何是成都?透过逐年加大的民生改善投入数额,不难探寻到“人民城市人民建、人民城市为人民”的初心:2019年基本公共服务支出占公共财政支出的55.1%,较2016年提高43.9个百分点。
悠悠万事,民生为大。5年来,这些民生福祉看得见、摸得着、享受得到——随着“优教成都”“健康成都”取得积极进展,“全覆盖、保基本、多层次、可持续”的医疗保障体系加速完善,养老服务体系加快建设,住房保障水平稳定提升,覆盖城乡、人人享有、优质均衡、公平持续的基本公共服务体系基本形成。
历史的指针,指向新的刻度。“十四五”时期是我国“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期,也是全面开启新时代成都“三步走”战略目标第二步的起步期。在新发展理念指引下,成都豪情满怀。
本报记者 张家华
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成都新闻,新鲜有料。可以走尽是天涯,难以品尽是故乡。距离成都再远也不是问题。世界很大,期待在此相遇。