占道经营不考核才是真考核

□毛建国

据报道,中央文明办主动适应常态化疫情防控形势,在今年全国文明城市测评指标中,已明确要求不将占道经营、马路市场、流动商贩列为文明城市测评考核内容,推动文明城市创建在恢复经济社会秩序、满足群众生活需要的过程中发挥更加积极作用。

在疫情防控期间,“烟火气”这个词突然热了起来。经历了宅家战疫的种种不便,人们对于街角的小店、路边的小作坊、散发热气的小摊子,有着一种无比的亲切感。生活其实并不复杂,幸福有时很是简单。这样的烟火气息,短暂失去后,更觉得珍贵。

城市的烟火气息,与“地摊经济”有着千丝万缕的联系。相对于店铺经济,地摊经济不需太多成本,也无太大风险,即便一时失败,也可从头再来。由于其灵活、贴近,极大方便了市民生活,受到很多人的喜欢。但是,相对于店铺经济,地摊经济对市容市貌确实产生了一定影响。有的小摊小贩因为管理不到位,造成扰民,受到投诉。正是因为如此,在各地创建文明城市、卫生城市的进程中,由于占道经营等问题,地摊经济一度不受待见,慢慢淡出视野。甚至有人感叹,街道整洁了,商贩不见了,城市也有了陌生感。

地摊经济是市场经济的重要组成部分,在稳就业扩消费的背景下,地摊经济的价值,不仅没有削弱,而且有了新的内涵。确实,地摊经济存在野蛮生长的一面,但必须明确两点:一是现代化与烟火气并不相悖。建设现代化城市是我们的目标,但现代化应该是生动的而不是生硬的；二是地摊并不必然等于问题。地摊容易出现问题,但是,只要堵疏结合,做好服务,地摊可以有机融入现代化。简单地把地摊经济驱逐出城市,其实是一种懒政。

对此,全国人大代表杨宝玲建议,“地摊经济”宜疏不宜堵,应在进一步加强规范城市管理的同时,因地制宜,释放出“地摊经济”的最大活力。3月15日,成都市城管委发布新规,允许商户摆地摊、临时占道经营。两个月来,不仅保障了近8万人就业,更让餐饮业复工率达到98%。这段时间,除了成都,还有很多城市因有序放开“地摊经济”收获点赞。正如人们看到的,只要管理到位,服务到位,并不会出现一放就乱的现象。反之,出现了乱,只能说明工作不到家,治理能力还有待提升。

现在,中央文明办已明确要求不将占道经营等列为今年考核内容,这传递出了明确信号。从一定意义上讲,占道经营不考核才是真考核,这其实对城市提出了更高的要求。简而言之,一禁了之,简单关门,肯定不对；一放了之,纵容扰民,对市民投诉置之不理,同样不对。这就要求全面推进城市治理体系和治理能力现代化,把其成果应用到实际工作,确保地摊经济放而有序、兴而不乱。

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