天府绿道完成投资341亿元“绿道+”加出“金山银山”

搭一艘古香古色的乌篷船，从东门码头出发，看锦江商贸胜景；到香香巷打卡网红美食，从东南亚料理吃到德国酸奶；带娃去江滩公园泛舟，一艘皮划艇划出一个野趣十足的周末……这两年来，成都的网红打卡地越来越多，但很少有人意识到，它们其实涉及一个共同的话题——天府绿道的生态价值转化。

“天府绿道目前已建成3689公里、完成投资341亿元。”5月27日下午，在成都市政府新闻办召开“建设公园城市示范区 推进绿道生态价值转化”新闻发布会，市发改委副巡视员祝小文在会上透露了天府绿道的最新进展。

规划总长度1.69万公里，覆盖成都全域，天府绿道可不仅仅是一条生态之道。祝小文表示，“以道营城、以道兴业、以道怡人”的生态价值转化新路径是成都的探索中，“绿道+”，把“绿水青山”加出了“金山银山”。

“绿道+生态涵养”

良好的生态本底是发展的基础

成都正在统筹实施“绿道+生态涵养”，厚植青山绿水生态价值。成都深知，没有“绿水青山”就没有“金山银山”，良好的生态本底是发展的基础。据祝小文介绍，天府绿道的建设共梳理1.15万平方公里生态基底，设置三级共73条生态廊道，实行重要生态绿隔区内用地减量政策；出台公园城市建设条例、环城生态区保护条例，以法律规章严守生态红线。在城市中，一大批紧贴城市人文特点和资源禀赋的游园相继推出，推动绿道串联生态区55个、绿带155个、公园139个、小游园323个、微绿地380个，增加开敞空间752万平方米，蓝绿交织、水城共荣的城市生态布局加快形成。

“绿道+场景营造”

“绿水青山”就是“金山银山”

在成都，“绿水青山”就是“金山银山”有许多现实案例。成都创新实施“绿道+场景营造”，拓展绿色发展经济价值。

“成都以‘产业生态化、生态产业化’挖掘绿道经济价值，着力实现优质生态和高端产业双提升。”祝小文介绍，按照“景区化、景观化、可进入、可参与”理念，成都在绿道有机植入创新文化、前沿科技和商业模式等新经济特色因子，让绿道成为经济新业态的最好载体。

绿道还成为了引领消费时尚、 转变发展方式的“产业道”“经济道”。成都坚持功能集成，促进农商文旅体融合，依托绿道体系布局培育乡村旅游、创意农业、体育健身、文化展示等特色产业，植入文旅体设施2525个，培育形成夜游锦江、江家艺苑等绿道场景品牌68个。

“绿道+公共服务”

打造1000条“上班的路”“回家的路”

“我们的市民一定能从上班路、回家路上感知到绿色服务的美好。”祝小文说，正在融合实施“绿道+公共服务”，提升美丽宜居的生活价值。成都结合骨干绿道和重点公园等公共空间，统筹布局11类重大公共服务设施，加快构建15分钟基本公共服务圈。绿道系统的可达性让慢行变成市民出行的选择。通过有机融合绿道与公共交通、 消费商圈、生活社区，全面推行开敞式街区，成都加快建设1000条“上班的路”“回家的路”。同时，以绿道开敞空间为载体，开展各类文体活动1000余次，约1500万人次参与，简约健康的生活方式蔚然成风。

“绿道+制度创新”

引导非政府资金投入生态保护

此外，成都正在系统实施“绿道+制度创新”，彰显引领转型的社会价值。在制度创新上，成都坚持“政府主导、市场主体、商业化逻辑”原则，探索共建共享、协同高效的绿道建管体系，以制度创新引领城市发展之变、治理之变。成都创新了“一体设计+整体运行”的运营管理机制，建立“边建边招”的资产出租新机制，创新“主体多元+市场主导”的投融资机制，创新“存量活化+弹性预留”的土地利用机制等。

未来，天府绿道的生态价值将会如何创新和探索？下一步，市发改委将坚持问题导向，聚焦体制机制创新，加快完善政策保障体系，例如研究发布绿道综合价值信息和生态健康指数，探索建立用能权、碳排放权等与生态价值核算挂钩，探索设立“绿道银行”、“生态账户”，以“存款”“生态积分”等方式引导非政府资金投入生态保护和建设。

成都商报－红星新闻记者 钟茜妮

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