牢记嘱托担使命 砥砺奋进再出发成都天府新区：以成渝地区双城经济圈建设机遇撬动高质量发展
联东U谷项目效果图
天府新区新兴产业园一角
天府新区一景
建设中的独角兽岛
蓉城三月，春暖花开。当美丽可爱的红嘴鸥再次来到美丽的兴隆湖安家落户时，天府新区——这只化生态作体、用创新作翼、推改革当颅、以国家级新区为名的“红嘴鸥”也迎来了一个新的春天。
3月20日，四川天府新区成都党工委管委会举行2020年工作会议暨经济工作会议，会上公布，2019年，天府新区成都直管区地区生产总值实现476亿元、增长10.3%；固定资产投资完成551.3亿元、增长16.6%。而这仅仅是天府新区这片国家级新区硕果中的一个缩影。事实上，自2018年2月11日以来，天府新区全面加快建设，核心区主要经济指标持续保持两位数增长，四川天府新区地区生产总值突破3000亿元，经济活跃度持续跃升。
过去的成绩令人欣喜，不远的未来非常可期。站在新的历史起点，天府新区将全面实施“三年攻坚计划”，抢抓成渝地区双城经济圈建设战略机遇，加快建设新时代公园城市典范和国家级新区高质量发展样板。
关键词：生态环境建设
彰显公园城市首提地品牌效应
力争2022年公园城市形态初步形成
出门有绿道、转角是公园、湖泊在身边……作为公园城市理念的先行者，国家级新区——天府新区自成立以来，就坚定践行“绿水青山就是金山银山”的理念，把规划设计作为城市建设的“第一粒扣子”，依托现有山水脉络统筹生产、生活、生态三大布局，持续加强污染防治和生态保护修复。事实上，通过近年来全域大力推行公园城市建设，天府新区的城市形态，特别是生态环境正发生着翻天覆地的变化。
作为公园城市首提地，天府新区规划建设始终秉持“世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位”，全面坚守70.1%的生态空间占比，统筹生产生活生态空间和山水林田湖多元要素。打通“政产学研”合作通道，聘请水生态建设总顾问，构建著名研究团队定期量身“诊断”的水生态建设模式。
此外，天府新区全面落实“强点、补廊、成网”的全域森林化建设工作思路，逐步构建“生态优良、生物多样、功能复合、景观优美、特色鲜明”的公园城市绿色生态本底，编制完成《天府新区成都直管区公园城市—全域森林化空间布局规划（2019-2035年）》，全面推进全域森林化工作，良好的生态促使新区成为全省重大接待的首选地和市民休憩休闲的“网红”打卡地。
2019年，天府新区实现初步形成“1536”公园城市规划体系，形成“1436”公园城市建设模式，辖区的“智心”鹿溪智谷核心区获评国家重点研发计划“城市新区规划设计优化技术”示范项目。立足彰显“空间属性”“生态属性”“公共属性”，规划引领作用不断凸显，蓝绿交织、山水交融的生态本底全面铺筑。如今的天府新区正在加快推动构建产城融合、城乡一体、生态宜居的城市新格局。
“践行以人民为中心的思想，天府新区正在国内率先探索公园城市发展新路径。”天府新区相关负责人表示，今年，通过实施新一轮“三年攻坚计划”，天府新区将向着“力争到2022年基本形成山水林湖四面环抱、公园绿廊串联交织的生态格局，实现公园城市形态初步形成”的总体目标奋力前行。
关键词：功能区建设
三大功能区喜报连连
“1+3+N”现代化产业体系逐步构建
日前，就在成都迎来春暖花开的时候，一个令人振奋的消息从兴隆湖传来——天府新区独角兽岛启动区首个单体建筑即将完工。伴随着这条消息刷爆朋友圈的还有天府国际会议中心顺利复工、中科院大学成都学院项目开工等一系列“开门红”。而这些故事发生的场景都聚焦在同一个名字——产业功能区。
经济发展，产业为先。两年来，天府新区新的增长极动能不断增强。通过强化“功能区主战”、构建现代化产业体系、大力集聚创新要素，依托功能区建设积聚竞争优势的发展格局基本形成，高端引领、创新驱动的产业发展基础不断夯实，经济社会发展呈现出整体平稳、重点突破的良好态势。
战果如何？一组数据可以充分说明。2019年，天府新区精准引进重大项目104个，协议总投资达3259亿元，新增落户高能级500强企业56家。其中，成都科学城集聚国家级创新平台12个、校院地协同创新项目33个、新增新经济企业1750家增长22.7％；天府总部商务区签约行业巨头企业30家、协议总金额达1110亿元、加快建设33个省市重点项目、累计实现投资51.37亿元、天府国际会议中心主体完工、西博城顺利通过国际展览联盟UF认证；天府文创城引入重点产业项目20个、加紧推进10个重大项目前期工作、天府金融科技中心正式投运、累计引入新兴金融企业630家、管理资金规模突破5500亿元。
数据一路飘红之下，新的征程已然开始。在今年的工作部署中，天府新区提出，要抢抓成渝地区双城经济圈建设重大机遇，突出以“功能区主战”理念引领高质量发展，加快形成一批组团布局、产城融合、职住平衡的产业承载空间。其中特别提到了，要加快构筑现代产业新体系，找准新区在全球产业分工体系中的精准定位，瞄准产业细分领域构建比较优势，全力调优产业结构、推动链式集群发展，持续发力构筑现代产业体系。
“2020年是建设成渝地区双城经济圈开局之年，是成都市‘创新提能年’，也是天府新区‘二次创业’的关键之年，我们将以‘三年攻坚计划’为路线图，进一步招引培育先进企业，加快构建以新经济突破发展为带动的‘1+3+N’现代化产业体系。”天府新区相关负责人表示，天府新区将通过实施打造新的增长极行动，建立覆盖企业全生命周期的全要素协调供应机制、打造公园城市总部商务区CBP（中央商务公园），加快“会展+文创”“会展+商贸”“会展+科技”等会展新经济融合发展、全力争创综合性国家科学中心等。
关键词：营商环境
深入推进自贸区改革
国际化营商环境软硬件建设双提升
水深则鱼悦，城强则贾兴。国际化营商环境如阳光如雨露，是一座城市保持持续竞争力的关键，也是开放型经济发展的必要土壤。2019年是成都国际化营商环境建设年，天府新区拿出了建设国际化营商环境的“真招儿”，从出台国际化营商环境建设“1+3+1”行动计划，到天府新区成都片区保税物流中心（B型）的封关运行，一系列举措和政策的出台，让全区国际化营商环境的“软件和硬件”实现了同步提升。
良好的营商环境不仅在于政策的专业，也在于政府的效能，更在于服务的优质。据了解，2019年，天府新区成都直管区聚焦“国际化营商环境建设年”，大力实施国际化营商环境建设“1+3+1”行动计划，以自贸区改革为突破口，完成自贸试验区创新改革任务113项，形成全税种电子退税、集群注册企业“信用预审”监管模式、证照通“1+X”审批模式改革等27个创新案例。其中，知识产权类型化案件快审机制选为全国自由贸易试验区第三批“最佳实践案例”。
“这里（天府新区）具备国际化生活品质，毫无违和感。”首个境外世界500强在蓉投资的全国总部项目——宝马出行的相关负责人直言，良好的营商环境已经吸引着越来越多企业和人才的落户，而这也是带动企业上下游产业链发展的基础。
目前，天府新区成都直管区已聚集大量各类新经济企业，海康威视、紫光集团、诺基亚等行业龙头企业相继落地。如何在“吸引来”的同时“留得住”？天府新区在今年也提出了新的工作思路。
今年，天府新区成都直管区将全面提升开放合作水平，高质量建设自贸试验区、以保税物流中心（B型）为载体打造国际贸易综合服务平台。同时，还将深化“放管服”改革，高标准实施法人和自然人全生命周期服务，实现涉企业务“一窗办结”，严格执行国家减税降费、阶段性减免社会保险费等企业减负系列政策，完善涉企收费目录清单，构建“亲”“清”政商关系，全面落实“民营经济25条”“鼓励和规范政商交往30条”。
“按照‘三年攻坚计划’，我们还将深入实施打造国际化营商环境行动。通过三年努力，争取国家南亚标准化（成都）研究中心落户、完善市场主体救治和退出机制、编制高端紧缺人才开发目录，加快聚集区块链、大数据、云计算、人工智能、物联网等金融科技企业。”天府新区相关负责人说。
关键词：新区合作
唱好“双城记”这台戏
携手两江新区打造内陆开放门户
成渝地区双城经济圈建设，赋予天府新区新的战略机遇。今年1月3日，中央财经委员会第六次会议作出建设成渝地区双城经济圈的重大战略部署，同为国家级新区，承担国家重大发展和改革开放战略任务，建设成渝地区双城经济圈赋予了天府新区和两江新区新的重大使命，同时，推动成渝地区成为具有全国影响力的重要经济中心、科技创新中心、改革开放新高地、高质量生活宜居地，也为两个新区带来了历史性发展机遇。
2月28日下午，天府新区与两江新区通过视频连线，召开共同打造内陆开放门户第一次联席会议。双方将在产业、创新、开放、公共服务等方面加强合作、优势互补、共同提升，共同打造内陆开放高地。具体而言，天府新区与两江新区将充分发挥两地重要节点功能，依托在航空枢纽、中欧班列等方面的互补优势,强强联手,全面加强航空互联、陆江联运等方面的务实合作, 同时以自贸试验区建设为抓手,共同探索建立对标世界先进水平、接轨国际通行规则的制度体系,加强联动试验、共享改革经验,联合打造西部对外开放合作的新标杆。双方将加强公共服务共建共享,共同助力成渝地区成为最具全国影响力的高品质生活宜居地。
不仅如此，在做好疫情防控工作的同时，两地还将做好多点联动，化危为机。
产业方面，双方将在汽车、电子等支柱产业方面拓展合作，加强产业链、供应链、物流链对接，推动企业间相互配套、优势互补、共渡难关。同时，抢抓疫情带来的产业发展新机遇，发展新产业新业态新模式，开展联合招商引资，加快构建高效分工、错位发展、有序竞争、相互融合的现代产业体系。
对外开放方面，两地将发挥各自开放通道、平台、口岸优势，共同打造国际航运和物流枢纽，共建川渝自贸试验区协同开放示范区、“一带一路”进出口商品集散中心，在外资引进、外贸拓展、外经发展方面加强经验交流。
创新方面，以两江新区数字经济产业园、成都科学城建设为主要载体，双方还将加强数字经济、人工智能、5G产业、智能制造等领域合作，推动创新平台资源共享，共同争取实施国家重大科技项目，共建共享国家重点实验室等公共科研平台，共建“一城多园”的西部科学城、“一带一路”科技创新合作区和国际技术转移中心、国家数字经济创新发展试验区，携手打造西部综合性国家科学中心。
“从此刻出发到2022年，是新区‘等不起、慢不得’的关键三年。”天府新区相关负责人表示，按照“三年攻坚计划”，天府新区将深入探索建设内陆自由贸易港、推动天府新区和两江新区加强战略合作、实施国际资源引入计划、探索建立内陆“无水港”、探索“飞地经济”等，确保更大程度发挥国家战略平台作用，加快打造内陆开放门户，在成渝地区双城经济圈建设中当好排头兵。
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成都新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离成都再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。