因地制宜 一区一景 高新区石羊街道社区院落“脱胎换骨”背后的治理密码
城市治则百姓安，社会治则生活美。党的十九届四中全会开启了国家治理现代化新的伟大征程。
社区是市民的生活家园，也是城市的基本单元。社区治则民心顺、社会稳、城市安。
在社区发展治理中，成都高新区石羊街道以党建为引领，结合社区自身情况因地制宜、一区一景，加快建设公园社区、产业社区，打造高品质和谐宜居生活社区，最终实现“城市有变化、市民有感受、社会有认同”。
——公园社区——
打造哪吒主题绿道
改善城市生态环境
冬日暖阳，位于盛华社区的肖家河沿河走廊带，沿途都是拿着手机拍照的市民：和“网红”哪吒合照，拍摄以哪吒为背景的风动墙，在绿道上跑步健身……
成都高新区再添网红打卡点。2019年12月，石羊街道“哪吒”主题绿道建成，绿道上此前的三堵墙已“变身”哪吒打卡点。“我们以哪吒为主题，添加成都元素，打造全新的绿道，就是想以‘绿道+人文景观’，为市民提供更美、更有吸引力的社区环境。”盛华社区党委书记陈明刚介绍，绿道还添加健身设施和休闲设施，为市民提供“绿道+”的生活方式。
公园社区是建设公园城市的重要抓手，也是提升社区治理水平、丰富公园社区建设内涵、促进“人城产”融合发展的重要支撑。
原庆安社区体育健身广场旁有一区域，由于责权不明，导致管理死角，继而成为附近少数居民“捡来”栽种蔬菜的地域。针对这一环境问题，社区在街道有关部门的支持下，开展对该区域的整治行动，铲除“菜地”平整土地进行植绿。现在，在原脏、乱、差的1000多平方米土地上，一株株树木迎风而立、一片片种植草坪簇拥着鲜艳的菊花、杜鹃花等花草景观呈现在居民群众视野中。
再将视线聚焦到农迁院落——新园南二路8号院。2019年，新园社区以项目为载体，引入专业社会组织，以楼栋为单位，打造“一栋一品一景”，把文明的触角延伸到楼内，真正实现“小楼道、大和谐”。以新园南二路8号院14栋为先行先试，一个月来，通过居民参与墙绘、手工制作饰品等改造活动，如今以“节日新园”为主题的14栋，融入“孝爱”“党建”“生态环保”等元素，成为了辖区“一栋一品一景”中一道靓丽的风景。
——产业社区——
打造“企业服务超市”
优化营商环境
在深圳，面积仅有14平方公里的粤海街道办，GDP却占据南山区的一半。
在西南地区，拥有全国首家民营孵化器“天府新谷”的石羊街道，正以硅宝科技等一批高科技企业为重点，加快发展经济的步伐。
社区不仅是城市治理的落脚点，还是城市经济发展的增长极，社区经济正在成为一种新的经济生产方式。促进社区产业加快发展，石羊街道始终践行“高新工作价值观”服务至上的要求，以服务为标尺审视检验日常工作，打造企业服务移动工具书。
手机点一点，即可查询企业开办、银行开户以及融资服务、楼宇信息等内容。石羊街道在街道微信公众号中设立“企业服务超市”，设置集群注册、创业化、中介服务、公章刻章、银行开户、法律服务、融资服务、楼宇信息等多个模块，建成“一站式企业服务供应商”。通过微超市整合辖区资源并对外公开，办事群众坐在家里或办公室动动手指，即可“货比三家”远程自主选择各项服务，快速完成表格下载在线文件传输等工作。
为营造国际化营商环境，去年，石羊街道还持续推进企业、园区、街区、社区等基层协调劳动关系工作站建设，在原有31家的基础上新增了四川西南企联、开元工程、艾乐爱智3家企业工作站，美洲花园社区1家社区工作站；加强业界共治，提升人才服务工作水平，推动建立天府新谷人才服务工作站，打造“石羊众创空间”“石羊双创一条街”。
瞄准经济发展新风口，石羊街道大力发展夜经济，为城市发展注入澎湃动力。依托明代万历十八年兴建的铁像寺而打造的城南最大的街区式商业——铁像寺水街，如今，这里成为了成都市夜间经济示范点。在水街及其周边，有着档次高低不同的美食街，满足城南科技、商务、会展等产业对夜间消费的需求。
——宜居社区——
坚持党建引领
群众满意率达90%以上
近期，石羊街道庆安社区的退伍老兵王成俊将一面写有“人民的公仆 为民办实事”的锦旗送到庆安社区党群服务中心退役军人服务站，感谢社区党委为辖区退役军人提供的热心服务。
群众满意度的背后，是石羊街道解决辖区群众最急、最愿、最盼的民生实事，有更多实在的获得感、幸福感、安全感的生动实践。为切实发挥党建引领作用，打造高品质和谐宜居生活社区，石羊街道党工委办事处通过建立公共和社会资源共建共享机制——“阳光365”积分制度，大力推动街道社区党组织与驻区单位互联互动、资源共享。目前，“阳光365”积分制度已在府城社区完成试点，开发了“阳光365”积分管理系统，对党员群众参与党组织活动、公共服务、志愿者活动等，进行积分和时间的“双重正向激励”。
“城市有变化、市民有感受、社会有认同”，石羊街道瞄准教育这个最大的民生工程。2019年，石羊街道科学制定并实施《2019年幼儿学位缺口统筹解决方案》，新建幼儿园1所、超常规建幼儿园3所，扩建幼儿园3所，增加学位600余个。在2019年度高新区公办幼儿园管理方办园服务考核评优活动中，全区29个幼儿园被评为优秀，石羊辖区占11个。
民生无小事，枝叶总关情。为社区居民办难事、解民忧，在网络理政方面，街道网络理政专员每天24小时保持电话畅通，在接到区网络理政办电话通知紧急处理件后，立即联系相关职能部门和属地社区安排工作人员到现场核实情况并在45分钟内反馈现场核实情况，网络理政专员在1个小时内向区网络理政办报告现场情况，24小时内通过系统报告处理情况。2019年，街道网络理政处理诉求和紧急求助3622件，满意率达90%以上。
为民办实事，石羊街道从体制机制入手，建立“街道、社区、院落”三级矛盾纠纷化解机制。自该机制建立以来，社区及院落参与调解的纠纷数量由2018年的182件上升至210件，成功率由89%上升至91.9%。
倾心解民忧，石羊街道还在线下打造实体，在盛兴社区试点“群众工作之家”建设，已建社区“群众工作之家”11个，并将在2020年实现社区全覆盖。
环境有改善，产业有发展，生活有变化……在石羊街道，社区日益成为舒心美好、安居乐业、绿色生态、和风雅韵、良序善治的温馨家园。
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