监管平台启动 校外培训黑白名单一查便知

原创：时雨校外培训机构专项治理“回头看”阶段，北京市海淀区合规率已高达80%，而通州市却不足1%。据全国中小学校外培训机构管理服务平台披露数据，K12巨擘好未来在北京市拥有49所学而思学习中心，平均单个学习中心占地2365平方米，整体合规率接近96%。

自2018年起，教育行业结束野蛮生长状态，开始进入强规范阶段。而应试、焦虑催生的校外培训市场自然进入监管范围。去年8月，国务院办公厅印发《关于规范校外培训机构发展的意见》，从国家层面规范校外培训机构发展。自此整改不合规培训机构，加强学校主战场地位，切实减轻中小学学生负担成主旋律。

而为强化对校外培训机构的日常监管，去年年底，教育部开发全国中小学生校外培训机构管理服务平台，使得各地审批的全国中小学校外培训机构通过全国统一互联网平台实现联网查询。半年时间，虽然“减负”依旧任重道远，但统一的监管平台已经正式建立并开始使用。

01

北京市：朝阳区100%合规

通州区合规率不足1%

据First Insight极致洞察统计，截至2019年8月8日，北京市披露校外培训机构共6581所，其中5258所已是合规状态，合规率接近80%。以培训中心总数计，海淀区以1509所的数量位居第1，通州区940所，位居第2。但从合规率来看，海淀与通州简直判若云泥，据统计，海淀区目前合规率高达80%，而通州市的合规率却不足1%。坐拥643所培训中心的朝阳区合规率达到100%，另外，481所培训中心的昌平区及60所和48所的门头沟区、密云区，合规率也为100%。

02

不合规教学中心，可调整空间有限

以教育资源分布较为不均，培训热度极高的海淀区为例，目前海淀区30所培训中心尚处不合规状态，除营业执照、办学许可证等要求外，不合规机构还存在其他诸多问题。

《关于规范校外培训机构发展的意见》规定，教育培训机构应配备的专职管理人员不少于3人；教育培训机构设立的教学点，其建筑面积不低于300平方米。但纵观海淀区30所不合规校外培训中心，建筑面积低于300平方米的就达21所，而专职教师数也有近一半不足3人。

早在去年，教育部基础教育司司长吕玉刚就曾表示，校外培训专项治理将分为三步走，2018年上半年整体摸排，2018年年底前进行集中整改，到2019年上半年进行督导检查。今年7月初，三步走战略实施完成，暑期培训开展之前，校外培训机构的专项治理如期到“回头看”阶段。1年缓冲期，对于校外培训机构来说，如果仍未达到合规状态，剩余可调整空间也需重新商榷。

03

区域龙头机构：强者恒强

学而思：49所培训中心，9个北京市区县

以学而思为例，其在北京共开设49所学习中心，仅海淀区就分布15所，朝阳区为13所，其余分布于西城区、昌平区、东城区、房山区、通州区、大兴区及石景山区。另外，就所披露学习中心数计，学而思在包括顺义、丰台在内的北京10个区域内均无教学中心点。同时，学而思在通州的2所学习中心均为不合规状态。

卓越教育：广州市9个区县，33所

有“华南虎”之称的卓越教育已于去年年底成功登陆港交所，其1997年自广州成立，如今已遍布广州、上海、深圳、成都、佛山、珠海、东莞、中山、南宁等城市。而以卓越教育在广州所设学习中心数来看，经过20多年，卓越所开设教学中心已遍布广州市9个区县，共计33所。其中越秀区分布最为广泛，为13所，海珠区次之，为6所，天河区、、白云区以5所和4所的数量紧随其后，其余各区县均为1所。目前，披露数据显示，卓越教育广州教学中心全部为合规状态。

平行线教育：河南省20所，郑州市8所

除学而思、卓越教育之外，河南地区性龙头企业2009年成立，以理科培训为主。就平行线教育在郑州市的分布而言，其8个培训中心一区一所均匀坐落于郑州市8个区县，各区域由培训中心向外扩散，郑州市目前合计有平行线教育校区共计40个。除郑州市之外，平行线教育在河南省开封、安阳等市开设20所培训中心，辐射校区69个。其中安阳平行线教育培训有限公司及商丘市睢阳区平行线教育培训学校有限公司为不合规状态。

强监管下，区域龙头机会尚存

以区域龙头为例，学而思在北京所开设49所教学中心，所披露合计建筑面积达11.6万平方米，平行线教育在河南的20所教学中心建筑面积为2.2万平方米，卓越在广州市合计建筑面积约5.9万平方米。

除建筑面积之外，据统计，学而思在北京市拥有专职教师数合计1742名，拥有持教师资格证、专业技能证教师数也达1291人；平行线教育在河南省专职教师246人，持教师资格证、专业技能证教师数则高达347人；卓越教育在广州市，专职教师744人，持教师资格证、专业技能证教师数707人。

另外，3个机构的学校教师数中，公办老师占比均为0。就机构目前的教师及人员分布来看，K12课外培训的政策强监管并不会对其发展产生影响。而在去年就曾预判的“规范之下，强者恒强，合规的区域龙头企业，机遇尚存”的观点也进一步得到证实。

04

K12培训：监管之上透明化

自去年8月，《关于规范校外培训机构发展的意见》出台已将近1年时间，上月初，校外培训机构的专项治理已到“回头看”阶段。在政策强监管之下，课外培训机构合规化成过去1年的重点，而全国中小学生校外培训机构管理服务平台的建立，则让监管更加透明。

除校外培训之外，7月15日，国家第一个专门针对线上培训的规范文件《关于规范校外线上培训的实施意见》也正式出台，教育部基础教育司副司长马嘉宾在此前发布会上也曾透露，利用信息技术开展监督，国家层面也正在探索建立管理服务平台。也许，在不久的将来，校外线上监管平台的上线会使整个K12课外培训生态更为良性且可持续。

撰文 | 时雨

校审 | 石斛

视觉 | 三更

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