多年前收“史上最严”罚单，多年后茶店子客运站搭售保险依旧 这种保险对乘客：值否，值否？ 业内人士分析称：作用比较有限
在刚刚过去的春节前后，有市民向红星新闻反映，自己在茶店子客运站购买车票时，售票员在没有问自己是否需要保险的情况下，将保险和车票一起销售。
早在2013年与2014年，茶店子客运站曾两次因为车票搭售保险，收到了号称成都针对客运站的“史上最严”的罚单：半年内不允许新增班线。
同时，原市交委（现市交通运输局）推出了新的管理措施：对售票系统进行升级，屏蔽出售保险等辅助功能。在系统升级的同时，还要求各个客运站对售票窗口和保险代售窗口进行分离。
成都商报曾就茶店子客运站搭售保险一事进行多次报道。距离被罚过去5年，茶店子客运站再次被人投诉，实际情况究竟如何？
2014年8月22日
成都商报报道了茶店子客运站搭售保险的新闻
2014年10月13日
成都商报以《茶店子客运站，别成“黑店子”》为题，再次报道了茶店子客运站搭售保险的新闻
2014年10月14日
成都商报报道了茶店子客运站遭到“史上最严”罚单处罚的新闻
记者走访
之前这样卖：
“车票加保险，一共八十八”
年前的1月30日，记者就茶店子客运站“搭售保险”的问题，进行了实地走访。
“买一张到南部的车票。”“保险三块，车票八十五，一共八十八。”购买后，红星新闻记者收到一张车票以及订在一起的保险。
记者随机采访了约二十位当天在茶店子客运站买票的乘客，其中大约15人的车票下面，有一张订在一起的保险。两位没有买保险的乘客表示，只要告诉售票员不要保险，对方就不会卖。记者走访发现，出车票和出保险单的分别是两台机器。
附有保险的乘客中，有八九人表示，自己没注意到还有保险，其中有三、四位表示希望可以退掉，有三位表示“钱不多，无所谓”。一位年纪较大的女性乘客，在记者询问其花了多少钱买票时，才发现其中还有三块钱保险。记者询问工作人员，得知可以退保险后，办理了退保手续。经过大约三四分钟的排队等待后，记者退掉了保险。
随后，记者又走访了另外两家大型客运站——新南门车站以及成都汽车总站。在新南门客运站，售票员在出售保险前，会先询问乘客是否要购买；而在成都汽车总站，如果乘客没有主动提出，售票员会默认乘客不购买保险。
客运站
告知了价格，提醒了自愿 不问要不要是为节省排队时间
记者将了解到的“被保险”的情况，反映给了茶店子客运站。车站相关负责人表示，之前因为搭售保险问题被罚后，对工作流程进行了更改。
“售票员会告知保险的价格，同时窗口旁的屏幕还会随时提醒乘客自愿购买保险。”该负责人表示，乘客想退掉保险，也没有任何问题，绝对没有强制乘客买保险。“我们车站跑甘孜、阿坝、凉山的线路较多”，由于路况相对来说比较危险，所以提供保险服务。
为什么这三地以外的线路，也存在售卖保险的情况？对方表示，之前有乘客投诉过车站未提供保险，所以他们也会进行“告知销售”，“只要乘客说了不要，我们都不会卖。”
为什么只说价格，不问乘客要不要？该负责人表示，这是为了尽量减少乘客的排队时间，售票员售卖一张票的时间大概会控制在二三十秒。如果问了，乘客有时会考虑得比较久，容易耽误时间。
记者随机询问了十位乘客，是否听到售票窗口旁的屏幕关于购买保险的提醒，几乎所有人都表示，车站比较嘈杂，并没有留意到该提醒。同时，记者还发现，售票员会让购票者点击屏幕上的“确认”按钮，但不点击同样也可以买到票。
运管所
乘客反映票和保险分窗口卖太麻烦
出售保险的行为应由保监部门规范
在记者实地走访的过程中，原市交委（现市交通运输局）之前要求的分窗口销售车票保险、升级售票系统屏蔽出售保险等要求，似乎都未充分发挥效果。
“刚开始，确实要求他们分窗口卖。”负责管理茶店子客运站的城西运管所相关负责人表示，没执行几个月，车站就提出，他们有出售保险的资格，在哪个窗口卖都是合理的；同时乘客反映分窗口卖，买保险需要排两次队，太麻烦了。
城西运管所相关负责人还表示，何为“强制”卖保险，卖保险应该告知乘客到何种程度，也没有一个明确的度量标准。这点让他们很是头疼，“没有明确的依据，我们也不能轻易处理或是处罚车站”。
除了度量标准，该负责人表示，他们只能规范车站的客运经营行为，比如票价、车辆安全等问题。至于保险销售方面属于行业规范，应当由保监部门来规范。
“票务系统当时很快就取消了出售保险的功能。”该负责人表示，对于记者现在看到的一台机器出车票，一台机器出保险的情况，应该是单独出售保险的系统。
最新进展
现在这样卖：
询问乘客“需要保险吗”
2月17日，红星新闻记者再次前往茶店子客运站采访时，发现新变化。几乎所有窗口在售票过程中都询问了乘客“是否需要保险”。在记者的随机观察中，被询问的乘客约一半人选择了购买保险。车站相关负责人告诉记者，既然有乘客提出不同意见，会及时对工作流程进行优化。2月24日，该负责人再次向记者确认，“现在每个窗口都会询问乘客是否需要保险。”
刨根问底
3块钱保单最多能保2万元
车站售保险，“保”的是什么？
一张价值几块钱的保险，看似不是什么大不了的事。但为何遭受“最严罚单”后，茶店子客运站仍然搭售保险？如此卖保险，有何利益可图？又真能“保”乘客的险吗？
“保”车站收益？
保险业内人士：车站可能拿到50%以上提成
为何有的客运站默认乘客不买保险，而有的则默认乘客买保险？保险业内人士透露，车站销售保险，几乎没有成本，“相对于车险或是寿险来说，过程轻松，无需任何介绍，当然价格也低很多。”
这位保险业内人士表示，“搭售”保险的收益多少，主要取决于销售量，“常规来说，保险提成在15%到20%之间，像车站这种容易出量的，50%甚至更高，也是有可能的。同时保险公司也喜欢这种合作方式，建好保险出售系统，基本就完成了所有工作。”
近年来，随着越来越多动车线路的开行，整个汽车客运都受到影响。以新南门车站为例，2014年最高峰年均发送旅客达到了500万余人次；春运期间多的时候每天能达到两万人，少的时候也没下过一万；平时每天在七千左右。之后逐年下降，2018年一年发送旅客的人数降到了275.51万人。今年春运期间，每天大概在6800人次，2月2号到2月6号春节几天，平均每天5120人次。
新南门的情况并非个例，几乎全市所有汽车站的发送旅客量都在下降，相对来说，新南门、昭觉寺、茶店子、新东站（东站汽车站）、北门汽车客运站几个站点还算是不错的。
保险业内人士按照新南门的发送人次算了一笔账。270万人中如果有三分之一的人购买了保险，按最低的一元钱一份，保费就是90万元。按照15%到50%的提成比例，车站的收益在13.5万到45万之间。
业内人士表示，这还是比较保守的估算，因为现在车站卖的保险除了一元的，还有三元及五元的。单张看，增加得可能并不多，但就总量而言，如果保险均价到达两元，总收益相当于翻倍。
“保”乘客权益？
运输业内人士：
客车每个座位都有座位险
买车票，到底需不需要买保险？
“就像私家车买保险一样，客车的每个座位都有座位险。”运输公司业内人士表示，以39座的客车为例，一年的保费大约在4.5万左右，每个座位的保额至少都是60万。也就是说，如果乘客有意外发生，赔偿的额度可以达到60万。
运输公司业内人士表示，因为客车是营运车辆，所以每辆车都是按照国家有关规定，足额投保。部分特殊的线路，或者是包车的客人提出要求，保额可能还会增加到80万或是100万。除了个别极端的情况，60万的保额足以覆盖绝大多数情况。
“就像买了社保、医保后，有的人还买了相关的商业险。”运输业内人士表示，乘客在车站购买的几元钱保险，也就“类似商业险”，是否购买，取决于乘客自己的选择，相当于一个补充保障。
记者将自己在车站购买的3块钱保险单交给保险业内人士看后，对方表示，根据保单上注明的意外身故、残疾保险金额为两万元、意外医疗保险金额为两千元的条款，乘客意外身故，可以拿到两万元，如果出现残疾，则需要评级，不同程度的残疾会拿到对应级别、最高不超过两万的赔偿。如果没有上述情况，只是就医看病，则会根据实际花费，获得最高不超过两千元的赔付。
保险业内人士表示，相对于客车方已为乘客投保的60万保额来说，乘客自己在车站购买的保险作用有限，毕竟保费低，获得的保障也相对较少，当然如果乘客愿意，也可以作为补充保障。
律师说法
默认乘客购保险
变相侵犯选择权
四川方策律师事务所律师郭刚认为，客运站工作人员默认乘客要购买保险，直接报加了保险价后金额的行为，实际是一种变相侵犯乘客选择权的违法行为。这种行为既违反《中华人民共和国保险法》第十一条“除法律、行政法规规定必须保险的外，保险合同自愿订立”的法律规定，又违反了《中华人民共和国合同法》第四条合同自由原则。
同时，郭刚表示，乘客购买车票，就与运输公司签订了运输合同，若乘客因此发生人身损害和财产损失，运输公司即应向乘客承担赔偿责任。至于额外的商业保险，则应依据自愿原则，不能引诱或变相引诱购买。要求乘客购买额外的商业保险，实际相当于把本属于运输公司的部分风险转嫁给了保险公司承担。
北京蓝鹏（成都）律师事务所律师王英占表示，茶店子客运站默认乘客要购买保险的行为属于搭售行为，侵犯了消费者的选择权。同时，乘客购买车票，即与运输公司建立了运输服务合同，运输公司需要为乘客的安全负责，有将乘客安全送达目的地的义务。至于乘客是否购买额外的商业险，则是乘客个人的权利，可以购买，也可以不购买。
红星新闻
记者 林聪 摄影报道
制图 黄敏
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