花龙门的“化学变化”如何发生？

为孩子举办特色活动。 （图片由采访对象提供）

□本报记者 吴平

今年春节前，成都武侯区金花桥街道花龙门社区的春节联欢会上，蒋阿姨的舞蹈队和张阿姨的舞蹈队 “珠联璧合”，为社区群众带来了精彩表演。之前她们为争广场舞“地盘”而翻脸的事，好像已经是上个世纪的事了。

短短一年时间，花龙门社区由被点名的“党组织软弱涣散”社区转变为和谐示范小区，这中间，社会服务组织搭建的平台起到了关键作用。

“衙门气”重 社区治理陷困局

花龙门社区是涉农社区，十几年前，居民由农民转为市民，但社区治理并未同步并进。如今70%多的社区居民是从外地购买商品房落户或者租房的“新市民”，个个团体各自抱团、彼此不相往来。“尤其是老人，只喜欢跟以前一个村组的熟人打交道。”成都汇智社会工作服务中心花龙门项目负责人卢杨介绍。

尽管社区党支部和居委会也做了一些工作，但工作方法不得当，使得群众认为其“衙门气”太重，从而敬而远之。

张阿姨是由攀枝花搬迁落户来的“新市民”，蒋阿姨是本地居民，以前两支舞蹈队常因场地问题发生争执，但没人调节管理。社区附近修地铁，居民嫌工地太吵，多次投诉，双方对立情绪日益突出……

2018年，花龙门社区党群服务中心建成并投入使用，社区所属的金花桥街道工作重心，也由以前的拆迁工作转移到社区治理方面。在此背景下，当地以政府购买服务的形式，选择了成都汇智社会工作服务中心负责社区为期三年的治理工作，以及公益组织、服务型企业的入驻和培育。

空间换资源 本土培育可持续

“服务中心怎么做？我们整整规划了一年的时间。”卢杨介绍说，“最重要的是邀约居民一起参与设计，出主意、提要求。开始大家仍旧积极性不高，我们想到，照顾老人和教育小孩是每个家庭的重点和难点，就以此破题，打开局面。”

花龙门社区家庭平均年收入水平在成都属于中等偏下。以3岁以下的早教课为例，市场平均课时费为100-120元/节，该社区80元/节都没办法接受。最后，汇智社工引入一家幼儿园机构，成立了金芙蓉发展合作中心，以30元/节的普惠性课程提供给社区家庭。“社区无偿提供场地，节省了一大笔开支。”该合作中心负责人蒋红介绍，“该模式将在不同社区复制，为全职妈妈提供培训和兼职工作岗位，既使其有收入，也降低中心运营成本。”

以空间场地换取服务资源是该模式的一大特色。书法教室、图书阅览室、舞蹈教室等一应俱全，合理利用，就能兼顾公益与自身发展。中心立足既有资源，既为社区里的青少年提供免费艺术课程，也面向社区外的群体做收费课程。

渐渐的，孩子们开始涌入党群服务中心，家长和大人也成为了常客。在这一年中，舞蹈队、合唱团组建了起来，电影放映月、御寒衣物捐献、凉山扶贫产品市集、影像艺术展等特色活动几乎月月不落……记者从电子阅览室使用记录上看到，不少居民来这里查资料；服务中心的字画、石雕等陈设，很多由居民自愿捐出；即将建好的大健康中心，将为老人提供免费体检、白内障筛查等……社区“两委”的办公室再也不是让人望而生畏的“衙门”。“以前都没人管我们，现在有了家的感觉。”一位太婆说道。

这其中，汇智服务中心承担起两个角色，既组织活动，也孵化、培育其他机构。

“我们跟机构签的合同当中有明确的考核内容，每年要组织多少次培训讲座，提供多少课时的免费课程等，也由居民打分。金芙蓉中心正在走注册流程，舞蹈队已经成功注册。”卢杨说。

合同到期之后，汇智社会工作服务中心将退出，由本地培育的机构和社区骨干来完成党群服务中心的运营，在减少财政补贴的情况下，要增加自身“造血”功能。

对此，蒋红认为，其一，三年期间已经打好了群众关系的基础，大家对社区有了很深的认同；其二，服务中心的场地等资产可以以租借、托管等形式，变现或者折算成所需要的服务等资源；其三，可以充分利用其他公益组织、政府公共服务资金和项目等来减少开支。所以，对于中心的持续健康发展，她充满信心。

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