袁德林的社区“七步工作法”
老袁曾经是小区丧葬办理事宜改革中“闹得最凶的那一个”。不过，作为院落治理工程的当事人，老袁和邻居们都早已成为建设美丽宜居生活社区的受益者。
要说56岁的袁德银要“闹”，也是有原因的：他土生土长在这里，无非就是由农村变成了集中居住区，现在父亲去世打个“丧伙”也要社区来管？不过如今，他和小区里多数居民一样，不仅对这项改革充分认可，更是开始主动融入院落治理中，参与到社区志愿服务里。
附加而来的惊喜是，自己和小区群众的生活环境和生活品质也随之有了全面提升。
初冬的早晨，走进成华区青龙街道东林社区东林景忆小区，在这个以新居民为主的安置小区，眼前点滴却叫人心生欢喜：道路整洁有序，左邻右舍见面微笑致意，“邻里驿站”内，志愿者带领小区居民正在练舞，就连散落在小区门口的几辆共享单车，也被整饬得锃亮。
这个新型农民集中安置小区兴建年头不长，2014年11月起，居民陆续分房入住。毕竟是涉农安置小区，小区自从建起后，也陆续出现了一系列管理上的问题，其中最主要的就是居民们“打丧伙”导致的互相扰民——
原本小区里面有三个大棚，被指定为办理丧事的地方，但是大家都喜欢“坐正堂”。走到正中的大棚前，社区书记袁德林笑了笑，“你看嘛，无非就是中间这个棚最大，我们也理解，红白喜事哪个想‘搭个偏偏’嘛。但正是由于地处小区正中，无论是哀乐声，还是喧哗声，整个小区都能听见。”
如此窘境，社区也有点懵，袁德林更是很头痛。因为他很清楚，长此以往，居民们互相之间存在的情绪，会成为大家感情的裂痕，会成为社区不和谐的因素。
可是，要想改变居民们原有的习惯，同样土生土长于这里的袁德林明白，这并不是一件容易的事。“说实话心里想不通。几十年都这样，现在老父亲去世打个‘丧伙’你还管我？”袁德银心想，这是“约定俗成”，你能把我怎么样？虽说态度那么强硬，其实心里也隐约觉得自己不占理，老袁也知道，到底改不改，要看“风向”。
改变，始于一年多前。
城乡社区发展治理大会的召开成为一个契机。“市委作出社区发展治理这一重大决策部署是有战略考量的。”30多年的基层工作经历让袁德林对社区发展治理工作有着很深的认识，“不管多大的城市，都是建立在社区基础之上。像我们社区党组织这样最基础的群众工作单元，就是要把党和政府的理念和决策部署，有形地准确地传达到群众中去。”
袁德林决定试一试，他带领社区班子探索出了一套“七步工作法”：基层走访、民主听证、议事讨论、民意调查、代表决议、形成公约、张贴公示。坝坝会、楼栋会、思想动员会、政策宣传会，各种会加在一起开了二三十次。
“老袁，你的心情我们理解，但你也不要想不通。你想想，那么大的声音，如果大家都这样，当别人‘打丧伙’的时候，你是不是能做到毫不抱怨？都是熟人熟事的，小区更和谐、环境更好了对你到底是好事还是坏事，社区又发展又治理，最终惠及的还不是大家。”小区居委会主任刘春燕的话说到了袁德银心里。
现在，小区里丧葬办理被平均分散在三个大棚内进行，过程中，音量白天低于55分贝，晚上低于45分贝，吹打时间不超过晚上9点。
改变，不仅仅发生在小区的丧葬办理制度上，小区的新气象，所有居民都能感同身受：升级绿化景观，增添座椅，更换健身设施，小区环境面貌在不断改善。同时，开展春节游园、端午包粽子、中秋文艺汇演，每月设立“暖心接待日”，80岁以上老人在生日时还能得到特殊的祝福……
这是小区居民眼里的安宁美好，其实也是心里景致的投射。社区里的一件件民生小事，积起尺寸之功，构筑起高质量发展、高品质生活的基石。
丧葬办理制度改革成为小区治理的一个突破口，成为社区和群众之间的“连心桥”。现在，老袁还是小区里“闹得最凶的那一个”，专为各种不文明现象闹。“社区是我们生活的家园，社区好，大家好。”老袁笑了，他说这一年多来，自己的思想觉悟提高了不少。
城乡社区发展治理的成果惠及广大群众，老袁和邻居们对此都充分认同。
本报记者 侯初初
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