《华尔街日报》聚焦古城西安 精英在中国——城市加速引智征程
西安，这座以兵马俑闻名的中国古城，正引领一场新时代的国内竞争：加速引智。
在中国经济增速放缓的背景下，像西安一样，中国许多城市相继出台了多项吸引京沪高校毕业生以及高级工程师、科学技术人才与管理人才的“招商引智”优惠措施。与大城市中日益增长的住房成本、交通拥堵和污染相比，中型城市所提供的优厚工资、低生活成本和充足的住房补贴无疑是吸引人才的一大优势。西安无疑是它们当中的代表。
这些城市也承诺推进户口办理手续简化，使得外来人员能够更快地取得当地的社会和财政福利待遇，这其中就包括了许多中国人都最为看重的买房资格。
今年7月，37岁的医学专家孙杨（音译）完成了一项许多人看来难以想象的事情：一天之内，他把广州的户口转移到规模相对小些的西安。“我非常吃惊，从来没想过现在手续如此简便！”他说。他已经开始着手申请西安的更多优惠的社会福利待遇。
这场城市引智征程显示出中国许多城市现在已脱离了生存困境，正在为高端发展模式而奋斗。这其实是一个全球都在面临的挑战，许多城市社区都在想方设法吸引优秀人才来传道授业，促进当地经济增长。
在中国，这一变化是当前城市去中心化发展计划的一部分，旨在推动人才从沿海大城市向其他地区流动。大部分中国的经济增长集中在人口超过千万的超大型都市，比如北京和上海。这些城市只能通过收紧户口政策来限制人口过度集中。
拥有1200万人口的西安将自身定位为现代创新枢纽城市和中国历史文化古都。在西安城南，一个高新产业开发区正在逐渐成型，未来将成为城市的新经济中心区。而在夜晚，五光十色的灯光交相辉映在宽广的大路和明朝的钟鼓楼上。这些特色都是西安加速引智进程中的重要筹码。
31岁的贺晨（音译）现在是一家机器人公司的CEO，他表示10年前大学毕业时，他们全班30名同学只有5个人留在西安。为了追求更好的工作，找到更好的对象，住上更好的房子，他们大都离开西安前往更富足的大都市发展。“他们离开是因为他们对这里根本不抱希望。”贺晨说，“这儿没有阿里巴巴，也没有任何创新。”
然而现在情况不同了。西安和它的竞争城市一样，都在向年轻一代大力宣传它舒适的生活环境和低生活成本。根据住建部下属的中访网创新发展研究院的数据显示，去年深圳的平均房价是人均可支配收入的40倍，上海则是28倍，北京是26倍。然而西安，则是不到10倍。
去年1月，西安放松了户口政策，吸引35岁以下的大学毕业生来西安定居。一个月后，武汉也发布了一个吸引100万名毕业5年以内的大学生落户的优惠租房和生活补贴政策。
为了继续保有领先地位，西安发布了被称为“史上最松房管政策”的措施，把落户年龄限制提高到45岁。武汉迅速回击，宣布提供高达289000美元的商业贷款和20%的房价优惠。
两个城市都因此受益匪浅。根据西安市政府文件和有关报道，从2017年开始，约44万名大学毕业生搬到了西安，几乎完成了西安五年人才引进目标的一半。而根据新华社报道和市政府网站，武汉在同一时期吸引了大概28.2万名毕业生落户。
“这场引智征程就是没有硝烟的战争，”西安市人力资源和社会保障局局长李宁君如是说，他引用了一个成语：“史无前例。”
长期研究中国城市规划政策的牛津大学副教授翟若凯表示，激励性政策正在帮助如西安、武汉和成都这样体量较小的都市成为中国知识经济的有力竞争者。
西安的经济在今年1-6月比去年同期增长了8.2%。亚马逊和强生等外企正计划在当地建设更多新设施，增加当地就业岗位。
当然，这些城市是否能够留住人才也仍然有很多工作要做。根据中国求职网站智联招聘的数据，在2018年，一个工人在西安的平均工资只有深圳的70%，北京的80%。随着这些城市的优惠落户政策出台，西安等城市的房价也正面临飞速攀升的问题。
（原载10月29日《华尔街日报》）
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