再塑发展标杆 重振金牛雄风

成都日报 2018-10-29 02:32 大字

量力健康医学城

夕阳下的欢乐谷

中铁轨道交通高科技产业园

成都国际商贸城

10月20日,市委主要领导带队来到中心城区金牛区,现场“把脉”、协调解决其面临的突出矛盾和困难,希望金牛能“重振雄风”,让“金牛真的牛”!

经过一周的学习思考,10月26日-27日,金牛区用1天半时间召开区委中心组专题学习(扩大)会,专题学习贯彻市四套班子主要领导金牛区现场办公会精神,集中听取区级领导和部门负责同志学习体会和交流发言。

“现场办公会既为金牛‘转型发展、创新发展、跨越发展’把脉定向,又为金牛‘提升品质、打造品牌、重振雄风’加油鼓劲。”“主要领导的讲话,虽然语重但也心长、虽然严厉但也恳切,深刻饱含着市委市政府对金牛这个经济大区的重视和考量,深刻标注着市委市政府对金牛这个传统老区的拷问和警醒,深刻寄予着市委市政府对金牛这个潜力城区的关怀和期许。”“让我们更加明晰金牛当前和今后一个时期的战略目标、着力方位和实施路径,也切身感受到沉甸甸的责任和巨大压力。”……会议现场,大家相互学习、相互启发,向内剖析、自我加压,感想很多、收获很大。

这既是一次交流会、学习会,更是一次部署会、动员会。闻鸡起舞、只争朝夕,金牛区将认真贯彻落实现场办公会精神,坚定不移推动市委市政府重大决策部署路径化实施、清单化管理、项目化落实,确保现场会各项指示要求在金牛尽快见到变化、尽快见到实物、尽快见到成效。

构建都市工业新形态

加快推进重大产业项目建设

自1960年建区以来,金牛从最初的计划经济时代,到改革开放后形成以乡镇企业为龙头的经济结构,连续11年乡镇企业总产值、总收入在全省区(县)中名列首位,再到迎来“大流通、大市场、大商贸”发展的黄金时期,获得“西部第一区”的美誉。40多年来,金牛一直是改革的先锋、省市的标杆。如今,金牛到了从“解构”到“重构”的关键时期。

未来的金牛区怎么干,如何重新成为全省全市发展的标杆,让“金牛真的牛”?在中心组学习会上,牢固树立“产业立区”理念成为一个重要共识,“现代都市工业”更是成为一个高频词汇。对于传统商贸大区金牛而言,没有现代工业,光靠现代商业是撑不起一个城市的大厦的。金牛区将突破对传统工业形态的认知,深化对现代都市工业的研究,围绕轨道交通、智能制造、北斗应用产品、无人机研发制造等重点细分领域,以国宾高科新经济、中铁轨道交通、西部地理信息“三大特色园区”为载体,加快新建一批标准厂房和楼宇物业,大力引进一批管理型职能总部、科技型功能总部、新兴型创新创业总部,着力打造一批有税收、有环保、有形象的现代都市工业。

构建都市工业新形态。就金牛区而言,都市工业的核心是智能制造和人工智能,形态是楼宇工业,该区将重点依托金牛高新技术产业园、中铁轨道交通高科技产业园、西部地理信息科技产业园和全域产业楼宇群落,发挥好康弘药业、天奥电子、腾盾科技等一批重点企业的带动力,重点聚焦、招大引强,积极构建以科技成果转化为主路径,以“北斗+”、5G和泛轨道交通产业为特色的都市工业体系,全力培育新增长点、汇聚新动能,形成推动实体经济高质量发展的强劲产业动力。

加快推进重大产业项目建设。轨道交通产业,确保中铁轨道交通高科技产业园1号地块一期、二期工程顺利推进,3号地块年底前完成施工图设计。2018年引进单个投资额不低于5亿元的轨道交通重大项目3个。到2019年底,全区轨道交通产业产值力争达到860亿元。“北斗+”产业,加快推进西部地理信息科技产业园建设。天奥电子产业园力争2020年内完工。2018年引进单个投资额不低于5亿元的地理信息重大项目3个。

提档升级 提质增效

尽快打造一批特色产业品牌

实现区域高质量发展,关键在产业的高质量发展。金牛区将坚持“提档升级、提质增效”,尽快打造一批特色产业品牌。以增强产业的市场控制力为核心,金牛区将认真梳理和研究新的产业选择,立足区域优势培育特色产业,依托特色产业增强比较优势,加快构建以总部经济和新经济为方向,以现代都市工业、现代商业商贸、现代科创服务为主体的都市型现代产业体系。

在发展商业商贸方面,金牛区将抢抓国家级“市场采购贸易方式试点”机遇,务实推动“蓉欧+金青”战略合作,积极推进国际商贸城与双流国际航空港、青白江国际铁路港联动发展,着力打造“买全球卖全球”“买全川卖全球”和“买全球卖全川”线上线下互动的商业贸易中心,推动市场功能由服务城市的“内贸”向服务全国全球的“内外贸一体化”转变。

在发展科创服务方面,抢抓成德绵国家科技成果转移示范区建设机遇,依托辖区大院大所,做好“协同融合”文章,加快环交大菁蓉创业谷、成都轨道交通产研院等“校院地企协同创新共同体”建设,进一步提升科技成果转化率;做好“开门开放”文章,在创新创业领域拿出更有针对性的政策举措,敞开大门吸引各类科技人才带技术、带项目、带资金创新创业;做好“保障服务”文章,大力培育一批专业型孵化机构、服务机构,进一步优化服务流程,推动形成立体科技创新服务格局。该区提出,到2019年底,力争完成240项科技成果分割确权,成立30家科技公司,知识产权作价入股总量1.5亿元,带动社会投资9亿元,技术交易合同80亿元。

片区策划 龙头牵引

尽快呈现一批重大支撑项目

当前,金牛最大的问题是缺乏重大项目,特别是龙头产业项目的支撑。为此,金牛区将牢固树立“片区谋划、片区开发、片区建设”理念,依托区域内充足的发展空间,以片区改造为重点、以龙头项目为牵引,加快推进功能区连片规划、成片建设,加紧实施一批重大功能性、支撑性、标志性项目,确保早出实物、早见成效、早出形象。

人北中央商务区,坚持“做强枢纽、站城一体”理念,借助成都火车站综合枢纽扩能改造的契机,以龙湖上城天街、国医汇枣子巷中医药文化街、荷花池特色商贸街等龙头项目为牵引,加快推动新华印刷厂南片区、炎华置信花千集等地铁站点周边地上地下空间统筹规划、综合开发,大力引进法铁设计、宝能集团、中软国际等重大产业化项目,使之成为高端商务楼宇集群集聚区,打造形成国际领先的TOD“枢纽型商业商务中心”。

环交大智慧城,坚持“校地协同、三区联动”理念,以西宸天街、旭泰花照产城综合体、新金牛公园、府河摄影公园等龙头项目为引领,加快银桂桥、诸葛庙片区拆迁工作和万贯机电城、金府灯具城调迁升级,加速推进竞技世界产研院、ETCP西南总部等重大产业化项目,打造形成全国一流的“环高校知识经济圈”。

国宾高科新城,坚持“产城一体、科文协同”理念,以天奥电子产业园康弘生物新药、欢乐里休闲游乐特色街区等龙头项目为带动,加紧金牛宾馆周边3210亩土地拆迁整理,培育引进复兴智慧健康城等重大产业化项目,打造形成集中展现公园城市特质的“新经济产业新区、高品质生活社区”。

北部新城,坚持“产业带动、文体驱动”理念,强化成都国际商贸城、中铁轨道交通产业园、西部地理信息(北斗+)产业园“一城两园”带动效应和凤凰山体育中心、成都露天音乐广场等龙头项目辐射能力,高起点规划建设“美食之都”标杆项目,推动文商旅体会融合发展,使之成为“三城三都”最靓丽的城市名片,打造形成以科技服务引领、现代商贸支撑、文体功能驱动的“城北副中心”。

完善功能 优化服务

尽快构建一个国际营商环境

坚持问题导向、对标先进城区,实施一批完善功能、补齐短板的重大项目,出台一批优化服务、提升效率的政策举措,以法制化国际化便利化营商环境吸引高层次企业和人才落户金牛发展。

在硬环境方面,要优化提升交通路网,重点推进“5+9+N”全域TOD体系和“11纵12横”骨干路网体系建设,提升基础承载能力;加强区域慢行绿道和通风廊道建设,积极打造“两山作屏、八水润城”的城市肌理、“三楔镶绿、多园支撑”的城市生态,提升美丽宜居环境;优化配套文、教、娱、医等高标准生活服务设施,探索建立集办公、审批、对外服务、信息公开等于一体的智慧政务平台,提升政务服务效率。

在软环境方面,要坚持“有了新朋友、不忘老朋友”,始终把辖区大院大所大企业作为金牛最宝贵的资源,继续深化“三大活动”,主动走访、主动沟通、主动服务、主动支持,把“三到精神”落到实处,加快构建“亲清”新型政商关系;坚持“无事不扰、有求必应”,全面落实区四套班子和法检两长联系重点企业制度,聚焦企业全生命周期遇到的“痛点”“堵点”“难点”,抓紧研究出台针对性政策,实事求是地帮助企业排忧解难;坚持公平公正、规范透明,以扫黑除恶专项斗争等为契机,优化市场秩序规则、加强法治约束,坚决扭转不良社会风气,全面营造规范公平的市场环境和诚信平等的法治环境。

“再塑发展标杆、重振金牛雄风”任务艰巨、使命光荣。金牛干部群众将以强烈的责任感和使命感,以更加务实的作风、更加有力的举措,顽强拼搏、攻坚克难,争当先进、争创一流,为“提升金牛品质、打造金牛品牌、重振金牛雄风”努力奋斗!

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