市政协委员、中国建筑规划设计师刘卫兵： 新总规用世界眼光 定位成都的成长坐标

总规亮点

新总规一大亮点是构建“一心两翼三轴多中心”网络化空间结构和“东进、南拓、西控、北改、中优”差异化区域发展战略，特别有前瞻性，很好地平衡了产业发展与环境保护间的关系，特别是五大功能区的空间功能布局非常合理，可以提高城市的可持续性发展，体现出成都市城市总体规划工作上的系统性和科学性。

总规建议

市政协委员、中国建筑规划设计师刘卫兵在提案中建议，希望在优化完善城市功能品质的城市总体规划中，要考虑弹性城市设计，以此增强城市抗灾、生态承载、环境优化等能力，从而提高成都的城市“韧性”。

千年之变

成都市提出的构建“一心两翼三轴多中心”网络化空间结构，迎来了城市格局的千年之变。特别是高起点规划东部区域，建设龙泉山城市森林公园，这个千年定位是科学的、有远见的，为整座城市的发展带来了生机，将开辟城市永续发展新空间。

“本次城市总体规划更加尊重顺应城市发展的内在规律，对成都城市未来发展既有战略性引领也有刚性控制。”围绕此次在市“两会”上审议的《成都市城市总体规划（2016-2035年）（送审稿）》，市政协委员、中国建筑规划设计师刘卫兵昨日评价说，新城市总规站上了一个战略的高度来对城市进行定位，也是成都市站在一个高度上来谋划发展，“用世界的眼光来定位成都的成长坐标。”

刘卫兵此次还提交一份提案，希望在优化完善城市功能品质的城市总体规划中，要考虑弹性城市设计，以此增强城市抗灾、生态承载、环境优化等能力，从而提高成都的城市“韧性”。

新总规与世界潮流相符

今年2月初到中旬，马来西亚首都吉隆坡举行了联合国第九届世界城市论坛，这是探讨全球人居问题第一大会，也是与“世界经济论坛”、“世界社会论坛”齐名的联合国影响力最广泛的三大盛会之一。刘卫兵代表中国建筑规划设计师应邀出席论坛，并作了主题演讲。“论坛的宗旨是在全世界范围城市内达到可持续性发展的共识，我发现其中很多内容都在我们的城市总体规划中有所体现，比如城市绿色空间、底线守护等，成都的总规中都有明确定位，说明新总规与世界潮流相符。”

刘卫兵介绍，新总规一大亮点是构建“一心两翼三轴多中心”网络化空间结构和“东进、南拓、西控、北改、中优”差异化区域发展战略，特别有前瞻性，很好地平衡了产业发展与环境保护的关系，特别是五大功能区的空间功能布局非常合理，可以提高城市的可持续发展，体现出成都市城市总体规划工作上的系统性和科学性。

他还认为，新总规对于产业生态链这块，促进生产空间高效集约发展，整个城市科学化布局，是很好的不同于以往的提法。同时，在总规中城市和农村的关系也区别于以前，更加重视城乡差异化融合发展。在生态和文化保护上，更突出了本土的东西，比如川西林盘，“就是我们地域文化和生态保护最显著的特征，体现天府文化的城市名片。”

建议提高成都的城市“韧性”

作为市政协委员，刘卫兵还针对乡村战略和城市空间设计分别提了提案。针对乡村战略这一块，目前各区市县都高度重视对川西林盘聚落的保护和利用，但缺乏统一的规划和标准，有可能导致对林盘的过度开发和变相破坏。为此，建议在市级层面出台保护和利用川西林盘聚落的指导性意见，促进有序合理利用。在川西林盘的开发中，结合各区市县的地域文化特征，打造具有古蜀文化特征的川西林盘聚落。在开展生态田园综合体的建设中，强化川西林盘聚落的保护和修复，打造川西林盘聚落保护和利用的示范点，引领林盘经济和天府文化的融合发展。

针对城市空间设计，这次他去吉隆坡开会，发现“大力开展城市的弹性设计，构建城市韧性建设”，是论坛上对全球现代化城市发展的核心观点。弹性设计是要提高城市抗灾、生态修复以及大气环境优化等的能力。构建城市“韧性”建设，目前极受世界城市规划领域的推崇。所谓韧性建设，是指在基础设施建设上不一味地追求规模大，有韧性就是要能承受一定的水灾、地震、风灾对生态的破坏，城市要有这个能力，使城市发展更智慧、更可持续。对此，刘卫兵还提交了一份提案，希望在优化完善城市功能品质的城市总体规划中，要考虑弹性城市设计，以此增强城市抗灾、生态承载、环境优化等能力，从而提高成都的城市“韧性”。

成都商报记者 辜波

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