成都出台流量经济发展实施方案 17个行业14大应用场景 成都这样发展流量经济

本报制图 曹劲松

昨日，市商务委召开“关于推进流量经济发展”专题新闻发布会，正式对外公布《关于推进流量经济发展的实施方案》（以下简称《方案》）。《方案》明确，重点发展总部经济和新兴金融、现代物流、现代商贸、高新技术服务、信息服务、人力资源七大细分领域及17个行业，加快流量经济在消费提档升级、枢纽门户建设、对外互联互通及平台打造四个方面14个场景的深度应用。到2022年，基本建成国家流量经济发展高地，形成与国家中心城市相适应的流量经济深度应用格局。

提升资源汇集流通能力

催生具有国际竞争力的品牌企业

市商务委副主任朱容表示，成都大力推进流量经济发展，是基于成都市未来发展的需要，是推动高质量发展的需要，同时也是成都市增强区域辐射影响的需要。《方案》的印发，有利于成都提升资源汇集流通能力，催生具有国际竞争力的品牌企业。

根据《方案》，成都市将围绕“五中心一枢纽”建设，重点发展总部经济和新兴金融、现代物流、现代商贸、高新技术服务、信息服务、人力资源等细分领域及行业，提高资金流、物质流、商品流、技术流、信息流、人才流等流量要素的规模和效率，实现要素价值的叠加效应、聚合效应和倍增效应。加快流量经济在现代经济体系建设、消费提档升级、枢纽门户建设等方面的深度应用，提升流量经济整合和重塑创新链、产业链、价值链、供应链、空间链的能力。到2022年，流量经济新产业、新业态、新模式加速涌现，创新成果加快应用转化，催生具有国际竞争力的品牌企业，形成比较优势突出的产业生态圈，流量资源汇集流通能力达到全国先进水平，基本建成国家流量经济发展高地，形成与国家中心城市相适应的流量经济深度应用格局。

据朱容透露，此次《方案》发布后，还将进一步细化流量经济重点领域发展的目标定位、重点任务、重大项目、重大举措等，探索构建适合流量经济发展的统计体系，形成平台企业入库常态化机制，持续开展平台企业管理入库服务工作。此外，还将尽快出台具体政策细则。

瞄准7个领域17个行业

实现要素价值的叠加聚合效应

《方案》明确，重点发展总部经济、新兴金融、现代物流、现代商贸、高新技术服务、信息服务、人力资源7个细分领域17个行业，抓住各类要素主导的行业领域，提高资金流、物质流、商品流、技术流、信息流、人才流等流量要素的规模和效率。

具体来看，加快本土成长型总部企业培育，鼓励企业“分改子、子升总、总升级”，促进“瞪羚企业”“独角兽企业”等高成长型企业向总部企业方向发展；发展新兴金融业态，支持通用航空、航空制造与维修、航空物流等临空产业发展，推动融资租赁等模式深入对接跨境产业链；鼓励开展“统仓统配”“多仓共配”等仓配一体化模式创新，支持建设城乡配送末端公共服务站点；抓住自贸试验区建设契机，集聚一批具有采购、分拨、营销、结算、物流等单一或综合贸易功能的总部机构，培育发展一批拥有自主知识产权和自主品牌的大型商贸集团。

此外，强化科技服务成果转化，发展研发设计、知识产权等服务业，培育覆盖全周期、全要素的高新技术服务产业链；重点突破具有采集、处理、交换信息能力的智能传感关键技术；培育和引进高端人力资源服务外包、高级人才寻访等服务业态，大力引进人才服务中介机构，建设中国成都人力资源服务产业园，促进行业集聚发展、创新发展，逐步形成产业特色突出、服务功能完善、现代高端的人力资源服务产业集群。

聚焦4个方面14个场景

提升流量经济的产业链整合能力

《方案》指出，下一步成都将加快流量经济在消费提档升级、枢纽门户建设、对外互联互通及平台打造4个方面14个场景的深度应用，提升流量经济整合和重塑创新链、产业链、价值链、供应链、空间链的能力。在促进消费升级，提升流量经济吸附力方面，《方案》提出要打造现代商圈，打造特色商业街区，打造国际消费体验中心。建设一批绿色商场，提升以春盐商圈为代表的城市商圈知名度，大力推动国际名店街等国际活动落地，将春盐商圈等商业中心建设成为具有全国乃至全球影响力的国际名品展示发布中心。突出各特色商业街的文化特色、产业特色和人文特色，打造锦江区水井街、青羊区宽窄巷子、龙泉驿区洛带古镇、青白江区弥牟历史文化街区等62条主题鲜明、功能齐备的特色商业街区。

在强化枢纽作用，提升流量经济运作力方面，《方案》明确，要加快建设国际航空港、国际铁路港和国际信息港。加快构建“一市两场”航空枢纽格局，实现双流国际机场和天府国际机场优势互补、“两翼”协同发展。依托青白江国际铁路港，加快布局支撑成都向西向南开放格局的战略性铁路物流通道。高水平打造全国重要的信息通信节点、数据中心，建设国际交通信息枢纽和国家门户城市。

对于深化互联互通，提升流量经济承载力，《方案》则指出，重点从加快自贸试验区建设、做实国别合作园区、塑造国际品牌展会三方面入手。完善现有及在建口岸配套设施，鼓励企业利用指定口岸政策进行货物贸易，加快复制推广国内先进自贸试验区通关监管模式改革经验完善自贸试验区成都片区口岸服务能力。充分利用中德（蒲江）中小企业合作园、中法（成都）生态园等国际合作示范园区。实施国际品牌展会打造工程，加强与国际知名会展企业的合作，打造一批国际领先、国内一流的展会赛事。

《方案》还强调，在打造流量平台，提升流量经济控制力方面，要重点搭建供应链协同平台、生活性服务平台、商品交易和服务贸易平台、跨境电商平台、专业服务平台。支持建设“互联网+”物流公共服务平台、物流公共信息服务平台，加快培育一批协同研发、众包设计、解决方案、智慧仓储、融资租赁及金融服务等供应链协同平台，增强经济辐射能级，构建具有全球竞争力和区域带动力的流量经济产业体系。

什么是

流量经济？

流量经济指在经济领域中各种依靠人才流、信息流、资金流、知识流、物质流等要素资源的流动而带来经济效益的经济业态。

新闻链接

培育流量经济

成都土壤肥沃

“成都科技人才资源富集、消费市场庞大、地域文化基因独特、金融资源富集、产业基础完备，可以说，成都具有培育流量经济的肥沃土壤。”昨日，市商务委副主任朱容说。

目前，成都市拥有56所高等院校、30余家国家级科研机构、近500万各类人才，在大数据、5G、机器人等领域人才储备丰富。市场主体快速增长，以科技型企业、潜在独角兽企业、风投机构为主角的新组织快速增长。近两年，全市新登记各类市场主体共58.4万户，年均增速达34.1%。金融要素市场服务能力不断增强，近年来已成为中国西部汇聚全球资本的首选之地，外资金融机构数量位列中西部第一，外资金融机构的资产规模和盈利能力均位居全国前列。成都市在互联网领域的发展再上新台阶，2017年，成都市实现网络交易额近2万亿元，同比增长26.22%，稳居中西部城市首位。

实际上，自国家中心城市产业发展大会以来，成都市正不断构建完善现代产业体系、优化产业生态、配套精准高效的产业发展政策，塑造城市发展新动力，提升城市发展新动能。此外，值得一提的是，作为流量经济发展的核心载体，成都市平台企业发展势头良好，前期，市商务委已经评审认定了50家示范平台企业，进一步夯实了流量经济发展的基础。

本报记者 李艳玲 孟浩

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