抢抓机遇打造现代服务业新引擎
成都市商务委
市第十三次党代会明确要求要打造现代服务业新引擎，“推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，推动生活性服务业向精细化和高品质转变，瞄准高端市场发展高端服务业，打造具有国际影响力的“成都服务”“成都消费”品牌。”贯彻市第十三次党代会精神和成都国家中心城市产业发展大会精神，商务系统面必须主动作为，科学研判服务业发展形势，对标先进、比学赶超，抢抓机遇、勇于担当，全面加快服务业产业结构转型升级。
成都服务业发展机遇与差距分析
当前，成都服务业发展迎来重大机遇。一是世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展，贸易、投资、技术、人员等跨国界加速流动，形成“你中有我，我中有你”互联互通的世界经济格局。特别是“互联网+”经济、跨境电商全面打破“时空束缚”，使成都能够更加直接融入全球产业体系和产业链条。二是国家战略叠加成都以及中央对成都国家中心城市的发展定位，拓展了经济发展的空间和腹地。特别是随着“一带一路”和长江经济带战略的深入实施，成都已经成为距离欧洲最近的最大航空枢纽、重要铁路枢纽，是西部地区名副其实的门户口岸城市。三是全面创新改革试验、自由贸易试验区建设、服务业综合改革、跨境电子商务综合试验区、服贸创新发展试点和内贸流通体制改革等一系列服务业领域国家改革任务释放巨大红利。
对标先进，成都服务业还存在差距与不足。与国际发达城市以及北京、上海、杭州等城市相比，成都在规模优势、发展效益、人才吸引力、产业结构转型升级等方面仍有较大差距。一是转型升级动力不足。服务业市场化程度和对外开放程度较低，市场配置资源作用有待进一步发挥。生产性服务业发展相对滞后，服务业龙头企业优势不明显。二是服务业空间结构还需进一步优化。服务业集聚区产业规模不大、集聚度不高、特色不明显，服务业集聚发展还需进一步提升。三是金融、信息技术、软件、文化创意、科学研究等新兴行业与先进城市之间存在较大差距。
勇挑重担助推国家中心城市建设
差距就是空间，压力就是动力。深入贯彻市第十三次党代会精神和成都国家中心城市产业发展大会精神，必须坚持问题导向，以服务业供给侧结构性改革为主线，以优化产业空间结构、推动集聚集群发展为手段，深入实施服务业发展2025规划和服务业提升行动，不断提升服务业发展质效、增进民生福祉。
全力以赴深化改革，转换动能创新发展。着眼增强改革的系统性、整体性和协同性，以服务业供给侧结构性改革为主线，勇担国家使命，对标最高标准和最好水平，全力攻坚自由贸易试验区，加快建设国家跨境电子商务综合试验区，扎实推进国家服务贸易创新发展试点，围绕“东进、南拓、西控、北改、中优”战略布局，以建设“国际购物天堂”“世界美食之都”为目标，加快服务业集聚区建设，培育引进一批创新企业、创业团队、领军人才，进一步提升全市服务业集聚、吸纳和配置要素特别是高端要素的能力和水平，加快形成以创新为引领的经济体系和发展模式，全力构建链接全国、耦合全球的产业链、价值链和创新链，引领推动全市服务业朝着更高质量、更富效率、更可持续的方向发展。
矢志不移扩大开放，优化结构加快发展。牢固树立“更全面、更深入、更务实”的新开放观，深度融入全球产业分工体系，拓展发展空间，打造国家向西向南开放门户和内陆开放型经济高地。积极拓展与“一带一路”沿线国家和地区的经贸合作，深入实施全球布局、产能合作、跨国成长、丝路开拓、平台构筑、保驾护航“六大行动”，出台促进总部经济发展意见，加快引进、扶持和培育企业区域总部。全力打造“中国—欧洲中心”项目，扎实推进中德（四川成都）创新产业合作平台、中法生态园、中韩、新川等国别园区建设，打造开放合作示范平台。常态化开展与港澳、芝加哥等地区和城市的经贸、文化、旅游等交流活动。组织开展好“成都造·中国行”和“成都造·全球行”市场拓展活动，提升“成都服务”“成都创造”的影响力和知名度，培育开放型经济发展新优势。
心无旁骛推进产业，转型升级持续发展。以国家服务业核心城市建设为统揽，坚持把产业促进工作放到大局中去思考、去定位、去组织推动，将做大服务业经济总量与提升产业层次同促共进。扎实抓好《成都市服务业发展2025规划》和《成都市服务业发展“十三五”规划》的组织实施，进一步健全完善跨部门、跨区域服务业推进体制机制和运行调度机制，加大全市服务业的统筹和推进力度。抓紧制定中心城区商贸产业提升、国际美食之都建设、商圈和特色商业街建设等工作方案，突出春盐核心商圈和新南天地等一批节点商圈以及特色商业街建设等重点，着力构建商贸产业生态体系，提升商贸产业国际化能级。建立健全与国际接轨的生产性服务业标准体系，推动电子商务、现代物流、科技服务、研发设计等产业提档升级，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。在新经济方面主动作为，顺应产业和消费升级大势，大力发展数字经济，全力推进现代服务业集聚区、平台经济和总部经济发展。积极培育新产业、新业态、新模式，促进商贸、文化、教育、康养等生活性服务业向精细化和高品质转变，推进研发、设计、营销等2.5产业跨界融合发展，打造具有国际影响力的“成都服务”“成都消费”品牌。
夙夜在公增进民生，提高质量协调发展。坚持以人民为中心的发展观，以市民感受为导向，以国际购物天堂、世界旅游目的地城市、文化创意名城等“十大服务业提升行动”为载体，城乡一体、统筹推进，进一步深化商务为民的工作实践，不断提升全域成都的生活品质，推进宜居宜业的生活城市建设。同时，大力夯实农村流通体系建设惠民，深化社区服务体系建设便民，推进绿色新兴消费利民，加快精准产业扶贫富民，努力打造吃穿住游娱购的宜人环境，不断提高城乡居民的工作生活更有“温度”。
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