创新六大机制 打造核心载体 武侯区争创“省民族团结进步示范区”
拉孟教学生们绘画
武侯区是进出西藏、甘孜、阿坝、凉山的重要通道，全区少数民族常住人口约2.1万人，涵盖55个少数民族，少数民族年均流动量约百万人次，民族地区驻蓉办事机构65家，西南民族大学和成都市内唯一的少数民族用品市场也在该区，是全市少数民族人口最多、机构最多、民族工作任务最为繁重的中心城区，其中的浆洗街街道辖区，住有藏、回、蒙、彝、苗、满等少数民族。践行“中优”部署，离不开和谐安定的社会环境，促进民族团结，武侯从未懈怠。
针对新形势下城市民族工作的新特点，武侯区委、区政府着力创新民族工作机制，以“民族文化之家”和“各民族相互嵌入式社区”建设为核心载体，把民族工作的立足点放在社区，今年，在全区范围内全面推进民族团结进步创建活动，重点打造12个民族团结进步示范社区、示范单位，力争创建成为“省民族团结进步示范区”。
“因为我们是一家人，相亲相爱的一家人，有缘才能相聚，有心才会珍惜……”在武侯晋阳街道“民族文化之家”内，经常能听到歌唱民族团结的歌曲和不同民族口音的人在进行交流。这是武侯区以“民族文化之家”和“各民族相互嵌入式社区”建设为核心载体，把民族工作的立足点放在社区的一个切片。以创建“四川省民族团结进步示范区”为契机，武侯着力创新民族工作机制，促进民族团结进步事业蓬勃健康发展。
创新六大机制 推动民族工作全覆盖
“我区少数民族流动人员遍布全区13个街道87个社区，但主要集中在川藏路武侯段沿线、川大华西医院周边及晋阳街道辖区的“五大花园”，呈“一线两点”的特点。”武侯区民宗局负责人告诉记者，武侯区是成都市城市民族工作任务最为繁重的区域之一，开展民族团结进步创建工作，必须建立一套完整的制度体系，以确保民族工作的持续和长效。
据介绍，武侯区结合区域实际，建立健全了“三级联动”的纵向责任机制、“四会互动”的横向协调机制、“6+1”区域民族工作协作机制、帮扶机制、特邀参与机制、应急处置机制，“六大机制”形成了抓好民族工作的合力。
“三级联动”的纵向责任机制是做好民族工作的基础和前提，武侯区建立了民族工作领导小组，并逐级建立、完善了街道民族团结协调小组和社区民族团结联络小组，民族工作级级有人抓、层层抓落实，构建起了纵向到底的“区—街道—社区”三级民族工作责任体制。“四会互动”的横向协调机制是民族工作的有力抓手，该区不断完善以区民族工作领导小组成员单位联席会、“6+1”区域民族工作联席会、街道党建联席会、社区民族工作协调会为主的“四会互动”协作平台，实现了民族工作全覆盖，促进了全区民族工作由民宗部门单一职责向全社会共同参与的转变。
打造民族文化之家
搭建民族交流新平台
加强民族团结工作，不能停留在口头上、纸面上、形式上，关键是要付诸实践、见诸行动。“近年来，我区在2个街道和2个社区探索建立了4个“民族文化之家”。”区民宗局负责人表示。
走进武侯区晋阳街道的“民族文化之家”，活动室有着民族特色的装饰装修风格，同时还陈列展示着各民族的特色物品，积极营造各民族和谐相处的良好氛围。““民族文化之家”的建设给我们开展文化活动提供了一个很好的平台，方便了我们的生活。”武侯区晋阳街道藏族居民表示。
据介绍，在“民族文化之家”中，该区充分整合民族文化资源，制定了各具特色的工作方案，浆洗街街道突出民族文化交流和民族工作政策法规宣传；晋阳街道依托非物质文化（唐卡）遗产传承人拉孟创建的绘画艺术交流中心，向辖区内的各族群众展示藏族优秀文化；洗面桥社区发挥社区民族团结专家协会、社区少数民族商家协会等协会优势，积极为各族群众服务；黉门街社区发挥区位优势，加强与华西医院协作，建立方便少数民族群众就医服务长效机制。同时，除加强硬件建设外，在软件建设上，设计并注册了“武侯民族文化之家”商标，提升了民族文化品牌的创造、运用、保护和管理能力；制作电视宣传片和PPT；购买宣传民族工作方针政策、法律法规和反映各民族文化、风俗、宗教特色的书籍，进一步丰富了各族群众文化生活。
探索“嵌入式”社区试点
促进各民族交往交流交融
“卓玛，走啦，跳广场舞去！”“李阿姨，我马上就来。”每天晚饭后，在洗面桥巷15号院都能听到这样相约锻炼的声音。“远亲不如近邻，近邻不如对门嘛！”
加强思想嵌入，增强文化认同。去年以来，武侯区在重要节气坚持开展“漫灌式”的民族团结宣传教育，先后举行各类宣传教育培训活动24场次，参与群众5000余人次；洗面桥社区充分发挥先进模范的引领作用，巩固和深化“全国民族团结进步创建活动示范社区”建设成果，开展了模范集体和模范个人评比表彰活动，2016年，辖区内6个模范集体和15名模范个人受到表彰。同时，武侯区在少数民族人口较多的社区推动成立民族工作服务站，利用公开栏、信息平台、QQ群、微信平台等发布惠民政策，实行社区政务大厅一站式首问责任制，并结合网格化服务，让社区各族群众实现了共居共享发展成果。
在生活中嵌入，促进邻里互助，通过发动驻区单位、院落（小区）居民广泛开展互助关爱活动，共组织开展互动慰问活动40余次，慰问各族群众300余人次，促进各民族交往交流交融和邻里关爱互助。在共治共享方面，武侯区围绕平安建设、社区治理机制改革、居民自治等工作，引导少数民族群众主动参与社区院落管理，仅洗面桥社区，就有11名少数民族居民成为社区（院落）党组织和院落（小区）自治小组、议事会等自治组织的骨干，充分发挥院落（小区）自治组织成员的调解员作用，实现了小矛盾不出院落，大矛盾不出社区。
本报记者 粟新林
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