加快推进售电侧改革试点 着力打造 企业成本“洼地”

“能减则减、能放则放”，此次出台的“产业新政50条”，展示出成都“降成本”的坚定决心。为打造要素成本“洼地”，着力保持并提升成都在产业发展成本上的竞争优势，成都将以产业新政为起点，降低域内企业在能源、物流、税费等方面成本。据悉，成都将加快推进售电侧改革试点，趸购水电、风电等优价清洁能源，开展增量配售电业务，降低企业用电成本。

降能源成本

“东进”重点项目优价供电

“产业新政50条”规定，成都将加快推进售电侧改革试点，培育组建售电侧市场主体。利用不同电力源的季节性特征，趸购水电、风电等优价清洁能源，开展增量配售电业务，从而降低企业用电成本。同时，对于“东进”等重点区域、重点产业和重点项目，成都将提供综合用能服务和优价供电，“为企业送电上门，并设计最优的供电方案。”国网成都供电公司相关负责人介绍，成都还将落实省上电价优惠政策，对企业实施燃煤锅炉改造用电，执行藏区留存电量单一制输配电价，暂缓征收各种基金及附加。此外，企业用气成本也将降低，成都将通过季节差价或阶梯价格等方式，对年用气量100万立方米以上的用户实施优惠，支持天然气大用户改转供为直供。

降物流成本

进一步降低机场货站经营性收费

产业新政从降低企业通关成本、口岸场站操作成本和全程物流成本三个方面制定政策措施，降低物流运行成本。费用减免、时间缩短、模式更新，物流运行成本更多地体现在综合成本上。

成都将实施政府购买机场、铁路、公路口岸公共服务，减免国际货物进出口岸的吊装、移位、留存和仓储等费用，降低企业口岸操作成本。对标国内先进枢纽机场货站收费标准，进一步降低机场货站经营性收费。继续执行进出省内水运港口集装箱运输车辆高速公路通行费减免政策。

同时，在四川自贸区先行先试的自贸区经验也将进一步推广。成都将推动进出口货物集中查验，实施货物状态分类监管，扩大海关自主报税、自助通关、自动审放、重点稽核试点范围。推动电子口岸建设，全面实施国际贸易“单一窗口”服务和一体化通关，定期向企业公布口岸作业流程和全程清关时限，推行“7×24小时”预约通关，提高通关透明度和便利化水平。

此外，成都还将大力发展城市共同配送和多式联运，推广新型运营模式，加快形成供应链物流服务体系。

降制度性交易成本

清理规范涉企保证金

产业新政要求，清理规范涉企保证金。成都将建立涉企保证金常态化公示制度，在满足监管要求前提下，按国家和省规定下限缴纳，缩短资金占用时间。对建筑业企业在工程建设中需缴纳的保证金，除依法依规设立的投标保证金、履约保证金、工程质量保证金、农民工工资保证金外，其他保证金一律取消。对保留的各项保证金，推行以银行保函方式缴纳，鼓励以信用保证保险方式缴纳。

“我们将坚决落实西部大开发、高新技术企业、小微企业、改制兼并重组等各类减税降费政策，清理规范政府性基金、行政事业性收费和涉企保证金。”“产业新政50条”指出，将简化企业投资项目核准备案前置要件，备案项目不再设置任何前置要件，实行告知性备案，企业在开工建设前，通过投资项目在线审批监管平台输入项目后即为备案。据了解，城市公用事业附加、新型墙体材料专项基金等4项政府性基金都将取消或暂停，残疾人就业保障金免征范围将扩大到在职职工总数30人（含）以下企业，机动车抵押登记费等35项涉企行政事业性收费也将取消或停征。

成都商报记者 钟茜妮 韩利 王垚 叶燕

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