设千亿发展基金 首期300亿预计本月落地 “产业新政50条”提出设立成都发展基金，预计带动社会资本超5000亿

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坚持能减则减、能放则放原则，尽最大可能降低企业在能源、物流、税费等方面成本，着力打造要素成本“洼地”。

打造一个有机融合、良性循环的产业生态链生态圈，是重塑产业经济地理之必须，是立城兴城之必须。将努力创造最优产业发展环境，积极培育产业生态圈，激发企业创新创造活力。

成都发展基金

由成都市政府按照“政府引导、市场运作”的原则设立和管理，以促进成都经济社会发展为宗旨的政策性引导基金，母基金规模为1000亿元，预计带动社会资本超过5000亿元。“1000亿元是母基金，不直接投资项目，而是通过政府的引导带动社会资本来设立子基金。”

引导基金将分三期设立，第一期是300亿元，二期是300亿元，三期是400亿元，“第一期已经筹备完成，预计本月内就可落地。二期和三期也在同步进行中，1000亿元预计在年内会全部落地”。

“产业新政50条”中涉及多项提升财政金融服务能力的重磅政策措施，很多措施力度空前，其中包括将设立规模达1000亿元的成都发展基金，并通过子基金群力争带动5000亿元社会资本，投资支柱产业、优势产业和未来产业。成都市金融工作局局长梁其洲表示“以前从未有过”，目前第一期已筹备完成，规模达300亿元。

成都发展基金

将分批设立百亿级子基金群

“欢迎国内外优秀的基金管理人和基金团队到成都来，和成都发展基金合作设立相应的子基金群，培育新的产业动能”，梁其洲表示，当前的经济发展，仍然需要财政金融进一步发挥政策的红利，培育增长新动能，成都发展基金是由成都市政府按照“政府引导、市场运作”的原则设立和管理，以促进成都经济社会发展为宗旨的政策性引导基金，母基金规模为1000亿元，预计带动社会资本超过5000亿元，“这是什么意思呢？就是1000亿元是母基金，不直接投资项目，而是通过政府的引导带动社会资本来设立子基金。按照有关规定，在子基金层面，政府引导基金的投资不能超过20%，社会资本投资不能低于80%，这样，1000亿元放大5倍，就是5000亿元”。

他说，引导基金的设立，有利于转变财政投入方式，提高财政资金使用效率，规范政府基金发展模式，有效引导社会资本投向经济发展的重点领域和薄弱环节，缓解中小企业的融资难，“支持成都市支柱产业、新兴产业、基础产业和公共基础设施建设”。

他表示，成都发展基金将重点围绕城市建设、产业发展、创新创业等领域分批设立百亿级子基金群，“积极发挥好引领产业转型升级的作用，吸引社会资本聚焦成都市新一代信息技术、高端装备、节能环保和生物医药等战略性新兴产业发展，促进实体经济提质增效”。

他介绍，引导基金将分三期设立，第一期是300亿元，二期是300亿元，三期是400亿元，“第一期已经筹备完成，预计本月内就可落地。二期和三期也在同步进行中，整个1000亿元预计在年内会全部落地”。

对新上市企业

给予最高500万元补助

“产业新政50条”提出，成都要设立规模10亿元的金融科技产业创业投资子基金，重点支持初创期、成长期的金融科技中小企业。同时，优化完善政府采购支持政策，创新政府采购形式，落实对中小企业、创新产品和服务的购买规定。

在扩大金融供给支撑实体经济发展方面，成都将开展金融全产业链招商，促进内外资银行、保险、投行、证券等金融机构在蓉设立地区总部，推动金融机构在蓉设立结算中心、数据中心、资产管理中心、信用卡中心等功能性总部，争取金融租赁、互联网保险、汽车金融、消费金融等新型金融牌照，支持大型电子商务企业在蓉设立融资担保等新型金融企业，对新设立或迁入的境内外法人金融机构总部给予最高4000万元的落户、办公用房（含租赁）和项目补助。

成都将推动与金融机构合作，进一步扩大融资额度，力争全市5年新增贷款规模超过万亿元。鼓励符合条件企业发起设立民营银行，支持保险公司开展信用保证保险、责任保险等新业务，推进首台（套）重大技术装备保险试点。

在支持企业利用多层次资本市场方面，成都将健全企业上市绿色通道，争取境内外主要证券交易所在蓉设立西部服务中心，对在重点境内外资本市场首发上市融资的企业给予最高500万元补助；对新进入全国中小企业股份转让系统的企业给予最高50万元补助。推动企业在银行间市场和交易所市场发债融资，给予最高100万元奖励。依托天府（国际）基金小镇建立全国一流创业投资生态圈。对符合西部大开发税收优惠政策条件的创投企业减按15%税率征收企业所得税。合伙制股权投资类企业中不执行企业合伙事务的自然人有限合伙人，从该企业取得的股权投资收益适用20%税率缴纳个人所得税。

成都商报记者 韩利 叶燕 王垚 钟茜妮

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