“AB角”工作机制 缩短决策时间效率明显提高
阎良区政府办主任黄晓民（中）在成都青白江区挂职锻炼黄晓民供图
“如何体现政府效能，就是看政府重大决策中是否高效，能否最大增进和维护公共利益！”在成都青白江区挂职锻炼的3个月当中，阎良区政府办主任黄晓民深有体会，在当地决定是否取缔一个自发形成的花鸟市场时，具体负责的区常委与副区长互为“AB角”，一起现场办公、调研，从讨论到决策仅用了10天时间，不仅赢得了群众认可，也体现了现代政府的核心竞争力。
黄晓民在挂职学习中发现，成都市在注重强化“党政同责”的基础上，将常委班子成员与政府班子成员互为“AB角”，日常工作各负其责，对于涉及全局性、复杂性的工作，“AB角”及时沟通，共同协调解决，既便于工作推进、统一意见，也便于形成工作合力，真正实现了党政同责“一盘棋”。
7月10日中午，正值午休时间，按照区上主要领导要求，阎良区政府办仍在紧张工作当中，黄晓民正在和同事为“阎良区绸子地图”设计款式等细节问题展开讨论，原来这是他挂职锻炼中“偷学”的一招，“普通地图又大又不方便，如果做成绸子能够随身携带，随时随地可以取出来展示、使用，下一步打算将民情地图、扶贫地图也都做成绸子地图。”黄晓民说，自从挂职锻炼回来后，开阔了眼界，拓宽了思路，更是信心十足，“现在感觉浑身有使不完的劲！”。
黄晓民回忆说，他是3月初来到成都青白江区挂职锻炼，在“多听、多看、多想”的自我定位下，立足岗位、主动参与，“我在实际工作中学习了青白江区委、区政府领导的思维方式、工作方法和工作作风，同时也在挂职学习期间主动参与到了各项重点工作当中，先后参与了青白江区花鸟市场综合整治、安置房建设遗留问题处置、青巴公司体制机制理顺、成青快速干道规划对接、PPP模式施工建设遗留问题的协调、城市道路基础设施建设等重点工作，亲身感受到了青白江区领导干部协调解决问题的新思路、新方法，进一步开拓了视野。”
在接受记者采访时，黄晓民对青白江区实施“AB角工作机制”印象深刻，“区委常委与区政府班子成员互为‘AB角’，既便于工作推进、统一意见，也便于形成工作合力、提高效率。”黄晓民说，这种工作机制高效的特点体现得淋漓尽致，当时青白江区自发形成花鸟市场，在方便群众的同时，也存在交通拥堵、垃圾遍地、人多拥挤等诸多安全隐患。如何解决这一问题，区委、区政府召开协调会上，身为“AB角”的一名区常委与一名副区长同时出席会议，召集了公安、城管、街道办等单位，现场讨论，现场决策，最终决定对花鸟市场进行规范管理，避免了“取缔了之”简单方式，从讨论到决策仅开了3个协调会，前后仅花10天时间决策，维护了公众利益，也赢得了群众认可。
“一般情况下，区政府决策时需要事前调研、事中讨论、事后形成报告，再上报区政府常务会、区委常委会，最终形成决策；‘AB角’工作机制从一开始就是区委、区政府领导联署办公，边调研边决策，缩短了决策时间，提高了效率。”黄晓民说，此后青白江区人民医院旁的断头路决策中，“AB角”工作机制再次发挥重要作用，由于该断头路是附近几所中小学的出行通道，每到上下学道路拥挤，堵塞了救护通道，影响了医院正常工作，区委、区政府领导现场走访调研，充分听取群众意见，很快作出打通断头路的决策，极大提高工作效率。
6月中旬回到阎良区后，黄晓民在阎良区处科级干部培训班上作报告，将挂职锻炼的感悟进行分享，并在政府办内部管理方面践行落实，工作效率和工作状态有了明显提升，“今后，我将对标‘聚焦三六九，振兴大西安\’这一宏伟目标，学用结合，主动作为，争当服务大西安发展的铁军尖兵。”
记者杨明
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