加大执法力度 营造良好的法治秩序 市民、学者热议引导共享单车有序发展

本报讯 （记者 王虹） 随着地铁网的覆盖，利用“公共交通+共享单车”出行的市民越来越多，市民李小琳也是其中之一。她认为，“共享单车”这种互联网绿色出行模式，解决了公交出行“最后一公里”的问题，这种随时取用的理念给市民带来了极大便利，也让更多市民选择公共交通出行。看到“治堵十条”中，成都将加强对共享单车和网约车的监管，并实现乘坐一次公交到达地铁站全覆盖，李小琳相信未来交通出行将更加安全和便捷。

“现在成都大力修地铁，有很多地方都在封路，虽然现在看起来麻烦一点，但其实我们内心很理解。未来路宽了，地铁站多了，公交也全覆盖，再加上共享单车这种绿色出行方式，拥堵现象一定会大幅减少。”李小琳同时说，希望有关部门加大对破坏共享单车行为的打击力度。

今年3月，成都市交通运输委员会、成都市公安局、成都市城市管理委员会共同制定了《关于鼓励共享单车发展试行意见》（以下简称《意见》），成都由此成为全国首个发布鼓励共享单车发展试行意见的城市。西南大学法律学者邓长春认为，《意见》“市民应爱护共享单车和停放设施等公共财物，违反相关法律法规，由公安机关依法追究其法律责任”的规定格外值得一提。作为全体市民的约束，《意见》也明确了违法违规的后果，并在保障机制中特别增加“加大执法力度”这一条：公安机关要加大执法力度，对蓄意破坏、盗窃共享单车等行为依法查处，构成犯罪的，追究其刑事责任，并及时向社会公布，为共享单车发展营造良好的法治秩序。

此前，政府鼓励与市场期待形成的合力，推动了共享单车市场快速扩张，然而这也带来了占道停放等问题。邓长春认为，慢行系统的共享单车是绿色出行中公交和地铁的有益补充，有利于市民更好地绿色低碳出行，因此，共享单车应组建专业运行维护队伍，做好车辆停放秩序的维护管理。

本次“治堵十条”中明文指出，成都市将启动智慧停车公共服务平台试点、网约车监管平台、共享单车监管平台建设，完善共享单车、新能源汽车分时租赁监管模式，并充分运用市场机制，创新监管模式，实现共享交通新业态的规范有序发展。

“这就是一场及时雨，非常有利于对单车运营企业的监管，建立市场准入和退出机制，强化运营企业的社会责任，督促运营企业加强车辆维护和停放秩序管理。”邓长春告诉记者，成都市作为“互联网+交通”十分发达的城市，如何引导共享单车有序发展、保障“公共交通+慢行交通”的通行秩序，是社会关注的焦点，本次“治堵十条”明确提出将加快智慧城市建设，提升智能交通管理水平。邓长春相信，在智能交通体系的管理下，成都市将实现交通运行自动感知、交通态势自动研判、交通控制自动调整、交通违法行为自动检测，不断提升道路高效有序运营。邓长春认为，构建快速轨道交通、地面常规公交和城市慢行交通绿色交通体系，这体现了成都加快建设全面体现新发展理念的国家中心城市的决心。

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