北京大学经济学院环境资源与发展经济学系主任曹和平教授： 创新要素供给方式 成都面临千载难逢发展机遇
曹和平 图据北大官网
新的要素驱动
成都的GDP已经超过12000亿元，投资规模是非常大的，目前正在向18000亿元增长，这就要求必须创新要素供给方式，“要从传统的要素驱动向新的要素驱动迈进”。
政策支持作用
“在创新要素供给方式中，政策的支持作用是非常重要的”，地方政策的支持有利于经济发动机的转移，从“投资拉动出口导向”向“消费驱动创新导向”转变。
优化服务流程
成都制度供给还需要进一步完善，“项目落地上，最难做的就是流程，资本市场是高端服务，要把项目投入推下去、流程优化好，全市上下向同一个目标推进。”
“对于成都来说，现在是一个千载难逢的好机会，如果做好要素供给侧结构性改革，未来五年赶超香港也并非难事。”在获悉成都日前召开的国家中心城市产业发展大会已提出将创新要素供给方式，并即将出台“产业新政50条”后，北京大学经济学院环境资源与发展经济学系主任曹和平教授表示，在新一轮的经济发展中，必须要创新要素供给方式，“成都的发展理念不输任何地方，这些新政的大方向都是非常好的，但还要看各级政府部门如何有效落实，为项目落地优化好服务流程，做好高端服务”。
资本要素市场建设 已成新一轮经济发展新的拓展领域
党的十八届三中全会提出，要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，提高资源要素配置效率。成都即将出台的“产业新政50条”重点就是创新要素供给方式，促进要素供给的结构性、制度性转换，形成具有比较竞争优势的要素供给新体系。
曹和平认为，成都的GDP已经超过12000亿元，投资规模是非常大的，目前正在向18000亿元增长，这就要求必须创新要素供给方式，“要从传统的要素驱动向新的要素驱动迈进”。
“要素在大类上通常指资本要素和劳动要素，资本要素主要指的是土地和基础资源要素。而资本要素市场的建设，已成为新一轮经济发展新增的拓展领域”。
他举例说，如果一个园区里有两三百家企业入驻，产业链上集聚的枝丫资源，整合成一个资产池，进入一级要素市场，“这个一级市场指的不仅仅是土地一级市场，是综合性要素”，对这些资源进行评估、授信、征集、回购、担保、托管、置换，把这些综合性的园区资源变更化、股权化，到二级市场去交易，就会获得园区建设新的资本金。
“创新劳动要素供给则对‘大众创业、万众创新\’的影响非常大”，曹和平说，目前在很多产业园区，三五个大学生就可以建立创新工坊和创业空间，其实这形成了“中介”，会把高校的实验室和园区核心企业的业务进行对接，“通过发展，它们慢慢会从小‘中介\’变成小企业，从创新工坊转移到孵化器里面。如果孵化器是小微企业的话，创新工坊就是微微企业，最重要的经济含义就是把园区里的孵化器延伸了一部分，向大学等顶层研究机构更靠近。我们国家有两万多个产业园区，很多招商引资所碰到的瓶颈，有了这些‘中介\’，在劳动和资本的意义上就同时解决了”。
政策支持有利于形成具有比较竞争优势的要素供给新体系
“在创新要素供给方式中，政策的支持作用是非常重要的”，曹和平表示，近年来，我国一直在强调创新政策的支持，“政策放宽了，很多管制就放开了，有利于企业获得发展机会”。
在他看来，地方政策的支持有利于经济发动机的转移，从“投资拉动出口导向”向“消费驱动创新导向”转变。
曹和平认为，成都此次公布的政策支持力度很大。“成都有个企业叫大旗软件，很厉害。董事长很年轻，现在已经有320个员工，A轮融资到了很多钱，就是在高新区发展起来的，如果没有政策支持，根本发展不起来。”
他说，成都不仅有电子科大和川大这些高校的好的实验室基础，还有政府配套提供的创新工坊和创客空间，这就让企业的投入降低了，“在成都，像大旗软件这样的企业并不止一家，我都看到了5家左右，如果政府有项目奖励，熬过这三年，这些企业就会很厉害。过去电子科大的丁磊创业必须要到北京，但现在大旗软件就不用到北京了，在成都同样可以，这跟好的地方政策支持是分不开的”。
“基于比较优势企业的园区发展，成都的示范试点也很有效。”他说，“上海、福建、江苏、浙江和安徽生产的产品，选择了中欧快铁蓉欧班列运向欧洲，成都就成了把这四省一市、新疆以及欧洲相连的一个咽喉通道，这个就是把要素带动起来了，你会发现要素就是空间，就是通道，相应的园区也会跟着这些要素发展起来”。
创新要素供给方式 成都面临千载难逢发展机遇
曹和平说，在发展理念上，成都不输给任何地方，“我觉得成都这些政策大的方向都是非常好的”。他表示，目前，成都发展面临着千载难逢的机遇，要创新要素供给方式，如果做好要素供给侧结构性改革，将大有可为，“五年内GDP超越香港是不难的。”
他建议，成都制度供给还需要进一步完善，“项目落地上，政府中层管理人员可能会由于经验不够或者是理念不开放，不敢把利益让给企业，造成落地慢、执行不下来，这方面需要吸取教训，好机会来了，不能条条框框，审查来审查去。其中，最难做的就是流程，资本市场是高端服务，高端服务不是吃得最好、喝得最好，而是把项目投入推下去、流程优化好，全市上下向同一个目标推进。”
他认为，成都相比于全国其他城市，旅游、文化创意产业等在全国是最好的几个城市之一，“这个是优势”，人口规模上也有优势，同时还有空间和通道资源，“成都的机场那么厉害，这就是个洲际通道。这些好的优势都要用好。”成都商报记者 韩利
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成都新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离成都再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。