提供全天候政务服务 构建“121”社区治理体系 青羊区大力加强基层社会治理能力建设
眼下，四川省第十一次党代会正在召开，建设美丽繁荣和谐四川，推动治蜀兴川再上新台阶，五年发展报告激动人心，而成都作为省会和首位城市，肩负着城市发展转型升级的重任。
一分部署、九分落实。记者昨日从青羊区获悉，为深入学习省第十一次党代会精神，深入贯彻市第十三次党代会精神，全面落实“中优”决策部署，青羊区计划从构建“121”社区治理体系、完善街道便民服务中心管理体系、推动全域服务、全时服务等多方面措施入手，大力优化青羊区政务服务环境，加强基层社会治理能力建设，增强中心城区综合服务能力，进一步提升居民的获得感。
建立“全域服务”模式
打造全天候自助政务服务平台
此前，为进一步深化政务服务体系建设，构建定位准确、职能清晰、权责统一、服务高效的街道便民中心，青羊区政务服务中心将工作前移，变被动办公为主动服务，结合该区政务服务实际，制定了《关于加强对街道便民服务中心管理的实施方案》。
“我们通过在街道设立派驻管理机构（街道便民服务中心）的方式，创新政务服务管理模式，搭建优质高效、方便群众的行政审批和公共服务办事平台。”青羊区政务中心相关负责人说，该区已在辖区内14个街道设立了政务中心派驻管理机构，群众反映非常良好。接下来，他们将进一步完善管理体系，推动便民服务中心标准化建设，下放更多便民审批事项，并引入科学考评机制，从而进一步提高居民的满意度。
据悉，为进一步方便辖区居民，青羊区计划在未来三年内打造“全域服务”模式。青羊区政务中心相关负责人表示，为了实现这一目标，将首先在服务大厅实现“一窗进出、接办分离”——即将接件环节从审批流程中剥离出来，设立“综合接件中心”，由中心工作人员统一接件，进行内部分派流转，窗口统一向申请人反馈审批结果。
此外，青羊区还将授权街道便民中心开展部分行政审批事项接件初审，在成都市建成统一行政审批电子证照库和对现有电子政务服务平台进行升级改造的的基础上，进一步推动网上申报，将相关资料通过网络，传输电子版到中心审批职能部门进行审核。
“市民可以不用再到政务中心服务大厅排队，在自己所在街道的便民中心或者网上就能提交文件、了解审批结果，既省时又省事。”青羊区相关负责人表示，该区将在区政务中心服务大厅、街道便民中心配置自助取件柜，为群众提供7天24小时取件服务；开通快递通道，市民可自由选择邮寄方式；研发自助证照打印机，让办事群众自助打印相关证照。通过多措并举，便捷接件、审批、取件，居民们更加方便地办理各种事项。
据悉，预计今年7月，第一台自助设备就会配置在青羊区政务中心服务大厅。此后，该区将逐步把自助政务服务向街道和社区延伸，在有条件的街道便民服务中心或社区便民服务室开设自助服务区，从而建成一套三位一体的自助政务服务网络，打造具有青羊特色的全天候自助政务服务平台。
构建“121”社区治理体系
加强基层社会治理能力建设
为进一步加强基层社会治理能力，青羊区还将以少城街道商业街社区为创新实验基地，探索“一核多元，合作共治”的“121”社区治理体系，为青羊区整体推进全国社区治理和服务创新实验区提供示范和引领。
青羊区民政局相关负责人告诉记者，所谓“121”社区治理体系，即“1核”——以社区党组织为核心，通过充分发挥基层党组织的核心领导作用，挖掘基层党组织在社区的组织结构优势，资源整合优势，将党支部发展与自治组织发展相结合、党员志愿服务与专业社工服务相结的方式，保障社区治理能力和治理体系建设的顺利开展。
“121”社区治理体系中的“2”，则指向社区公共服务站和社会工作服务站——社区公共服务站以提供社区公共服务、政务服务、便民服务等政府下沉社区代办或协办的公共服务事项为主，主要是为了满足辖区居民在基本生活保障、生存安全等方面的需求；社会工作服务站是以专业社会工作为基础，为辖区困境人群提供综合性社会关爱援助服务。”
最后的“1”为社区发展中心——以社区两委为主导，社会力量协同参与，动员社区居民共同参与社区公共事务，推动社区经济、政治、文化、社会等健康发展，促进社区互助与自治，共同营造生态健康的社区。
此外，青羊区还将探索设立友邻学院和公益创投两个平台。友邻学院通过引入社区居民日常生活相关事件，以参与式的形式加以培训，为社区培育和挖掘优秀的社区人才，孵化出社区自治组织，倡导居民自主参与，提升社区及院落的自治能力。公益创投，则依托社区居民和自治组织，将居民的需求转化为实际可落地的社区营造项目。
白洋 本报记者 李自强 文/图
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