创新方式 为法治社会固本培基

图为金泉小学的学生向金牛区检察院检察官宋芮提问

图为人民北路小学西区举行的“关爱明天普法先行”法制小报展成都市金牛区创建“全国青少年普法教育示范区”

金司宣本报记者周夕又文/图

今年是“七五”普法实施的第二年，如何将青少年法治教育纳入国民教育体系，让法治精神真正在青少年心中开花结果，是普法工作者的艰巨任务，这不仅关系青少年法治精神的形成，更关系依法治国的根基。

记者了解到，成都市金牛区于两年前正式启动“全国青少年普法教育示范区”创建工作，成立了由区委书记任组长的活动领导小组，制定了《金牛区开展“关爱明天·普法先行”活动分工方案》，法、检、公、司等职能部门与12所申请创建“零犯罪学校”的学校建立了对口联系机制，充分调动各方力量参与到青少年普法工作中来，不断创新教育方式，积极推进第三届“关爱明天·普法先行”青少年普法教育活动开展。

金牛区司法局相关负责人表示，全区以创建工作为契机，加强组织领导、队伍建设、阵地建设和措施保障，同时开展形式多样的系列宣传活动，深入推进青少年普法教育工作。

关键词：政府主导

全区统筹协调强化保障

记者了解到，自青少年普法教育活动开展以来，金牛区委、区政府高度重视，成立了由区委书记任组长，关工委主任、组织部长、宣传部长、分管副区长任副组长，教育、法院、检察院、公安分局、司法局、关工委、综治等部门为成员的活动领导小组，并将活动领导小组办公室设在区司法局，由区司法局和区教育局共同牵头，统筹协调各单位开展工作。

同时，全区积极落实青少年普法教育经费，并将活动开展情况纳入区委区政府年度绩效目标考核内容，区领导带队定期开展督导检查，不断加强“青少年普法教育宣讲团”、法制副校长等队伍建设，确保活动的顺利推进。

据统计，目前金牛区共征订青少年普法教育读本16000余册，各学校充实各类法治读物10000余册。

多方参与普法教育工作

“金牛区一直将青少年普法教育作为德育的重要范畴之一，将青少年法律素养作为素质教育的重要内容来抓。”活动领导小组办公室相关负责人向记者介绍，根据青少年普法活动实际，金牛区制定了《金牛区开展“关爱明天·普法先行”活动分工方案》，教育、区关工委、司法、综治等相关部门既有密切配合，又有明确分工。

自活动开展以来，金牛区教育局、司法局、法院、检察院、公安分局等在创建“全国青少年普法教育示范区”中发挥着自身重要作用。

金牛区司法局牵头开展第三届“关爱明天·普法先行”青少年普法教育活动，邀请成都中院少年家事审判庭法官胡炀威走进铁二院小学；金牛区检察院检察官宋芮来到金泉小学，让同学们了解不同年龄段应该负什么责任，承担什么样的法律后果；金牛区公安分局警官徐旭鹏带领人民北路小学学生，到金牛区消防大队普法教育基地体验参观，通过灭火战斗服着装体验、登云梯消防车、油盆灭火，让学生提高自救能力。

同时，金牛区教育局还组织开展丰富多彩的法治实践活动，人北小学西区举行“关爱明天·普法先行”法制小报展，经过每班推选出班级优秀作品，由学校德育处统一进行展评，每一张作品都与同学们息息相关，通过实践，让同学们学习法律知识，牢记法治观念。

关键词：社会联动

“三结合”建普法网络

未成年人的普法教育不仅是学校的责任，还需要社会方方面面的关心、支持和帮助，社会、家庭环境直接影响着未成年人的认知。记者了解到，目前，金牛区完善“学校、家庭、社会”三结合的普法教育网络，充分发挥学校主渠道、主阵地作用，负责学生在校期间的普法教育建设；学生家长是学生家庭普法教育的主体，家长通过各种形式和渠道，和学生一起参加形式多样的普法教育活动；学校采用请进来，走出去的方法，让校外普法教育队伍对学生开展普法教育。

“六依托”设普法平台

增强青少年的法治观念，促进青少年健康成长，仅仅依靠学校或者家庭是远远不够的，如何实现青少年法治宣传教育全覆盖？活动领导小组办公室相关负责人表示，目前金牛区依托“学校法治课堂、法治教育基地、家长教育协会、社区法治讲堂、各类机构组织、志愿服务活动”六大平台开展青少年法治宣传教育。

记者了解到，“六依托”中依托学校法治课堂，落实中小学校每周固定一节法治课的课堂教学计划等，利用100%配备的法制辅导员和法、检、公、司系统资源，在全区中小学持续举办“法治护航青春讲堂活动”，实现校园常态化普法；依托法治教育基地，实现校外情境式普法，区法院的教育基地经常组织学生旁听未成年人案件的公开审理，区检察院的预防未成年人犯罪法治教育基地，设置了漫画版以案说法区域，中普法律博物馆定期邀请学生进馆参观，通过声、光、电等科技手段感受法律发展的进程；依托家长教育协会，定期开展家长法治公益讲座，让家长学会从法律的视角引导子女的教育，实现家校互动性普法；依托社区法治讲堂，实现整体氛围性普法，全区从2011年起每年投入近200万元通过政府采购法律服务的方式，实现一社区一律师全覆盖，社区律师定期在社区开展青少年法治讲座，重点针对青少年在日常生活容易遇到的安全问题，讲解如何防范和排除身边的安全隐患；依托各类机构组织，实现社会关爱式普法，中普法律学校在SOS儿童村、希望学校开展定期公益法治讲座，法院少审庭、区检察院未检科、司法局社区矫正机构、区法律援助中心等加强对失足青少年普法教育；依托志愿服务活动，在寒暑假及节假日期间，组织青少年做法治宣传志愿者，让学生亲自参与到法治宣传活动中，并回家向家长、同学传播自己学到的法律常识。

关键词：特色亮点

法治小调解员调解用法

记者了解到，金牛区开展创建全国青少年普法教育示范区的出发点，是通过创建促进青少年健康成长。自创建活动开展一年多来，全区各学校纷纷创新形式，形成了一些新的普法模式。

锦西中学作为金牛区法治教育基地学校，在每个班设立了学生法治调解员，调解员经过培训后，就能“上岗”化解同学之间的矛盾。“通过学生法治调解员进行调解工作，不仅便于了解同学之间矛盾形成的原因，还容易理解同学的心理，达到快速化解的效果，同时通过矛盾化解，学生自身也进一步熟悉了法律知识，提高遵纪守法的观念。”该学校的李老师向记者介绍道。

普法小明星编rap唱法

白果林小学为了让更多的同学了解、学习、认识法律，探索法治宣传教育新模式，以新颖、时尚、中小学生喜爱的模式，开展了法治进校园的宣传教育活动。

记者了解到，学校通过普法说唱歌词征集筛选出5首普法Rap，入选传唱的歌词享有署名权，并邀请专人对选出的部分同学培训，用Rap的形式在校园内进行普法宣传，得到了老师和同学们的高度认可，而这种青少年喜闻乐见的普法教育模式，让更多的同学都成为普法小明星。

普法小讲师上讲台讲法

学生的语言更能打动学生，也能起到以点带面的示范效果。行知小学的“学生法治讲解员”，定期在班级开展普法宣传活动；沙河源小学也同样注重培养法治讲座由学生自己讲，其中，该校的王艺霏同学在2016年“学宪法讲宪法”活动中，获得全市第一、全省第一、全国三等奖的好成绩。

普法小主持上电视播法

法治电视学生播，普法小主持影响大。早在2012年，茶店子小学校园电视台就斩获了中国中小学校园电视最高荣誉——“全国影视教育实验学校”称号，通过校园电视台，茶店子小学形成了一套校园普法的新做法，学生担任电视台主持人，在每期节目设置《规则板块》，每周传播一条规则，倡导学生学规则、守规则。

此外，茶店子小学还邀请《谭谈交通》栏目主持人谭乔警官走进电视台，与学生主持人一起向全校学生宣传交通法律法规，全校学生在愉快和激动中也学到了法律知识。

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