多年纠纷难解决一朝调解终化解
本报讯 近日，华蓥市司法局高兴司法所成功调处了该镇一起征地拆迁纠纷案件。
蒋某系华蓥市高兴镇长寿街居民。1991年4月20日，蒋某购买了其叔父的房屋（该房屋与蒋某父亲的房屋相邻），但未进行产权过户登记。因蒋某及其父亲的房屋长期无人居住，致使房屋部分垮塌变成危房，影响行人安全。同时，又因上述危房占地处于《高兴镇总体规划》标注的街道上，不能自行改建，只能异地建房。为此，高兴镇政府提出拆除上述危房后另行安排土地由房主自行建房的拆迁补偿方案。在该镇工作人员与蒋某的母亲初步协商该拆迁补偿方案时，蒋某的母亲表示自己无钱建房，要求货币安置。而后，蒋某的母亲与三个儿子协商后，又将自己和老伴的房屋赠与蒋某个人所有，同样未进行产权过户登记。此后，高兴镇政府又联系蒋某及其妻子协商拆迁补偿方案，但因双方意见分歧过大，一直未能达成拆迁协议。2009年8月，高兴镇政府为消除安全隐患决定将上述危房予以拆除。
危房拆除后，高兴镇政府又多次与蒋某协商拆迁补偿方案，但始终没能达成一致意见，又因蒋某一家常年在外经商，协商时间较少，该事一直久拖难决。
为妥善解决好该纠纷，高兴司法所积极进行调解。在查询相关资料、走访知情干部群众和联系蒋某掌握基本情况后，司法所干部找到了问题症结：一是该宗土地无国土部门证件，土地性质是国有划拨土地还是国有出让土地，双方认识不一；二是上述危房已经拆除，房产及土地价值认定存在一定的难度；三是上述危房在买卖、赠与过程中未进行所有权变更登记，房产拆除消灭后也无法再变更登记，而原所有权人又均已过世，其所有权归属在法律层面难以确认。
为保证调解结果的客观、公平、公正，从根本上解决问题纠纷，高兴司法所决定借助第三方力量对土地性质、价值大小予以确定。2015年11月，华蓥市国土局依职权认定了上述危房的土地性质为国有划拨土地；同月，高兴镇政府与蒋某就上述危房对外委托评估相关事宜达成协议；其后，高兴镇政府又与成都市中立房地产估价有限公司签订了《房地产咨询评估业务委托协议书》，委托成都市中立房地产估价有限公司对蒋某的上述危房和土地价值进行评估。随后，高兴司法所又打破所有权法律上难以确认的定向思维约束，从合同法律关系上找到突破口，即依据当年的房屋买卖和赠与协议确认蒋某的安置补偿权益。
在高兴司法所的多次调解下，最终，蒋某与高兴镇政府就上述危房及土地的补偿方案达成了一致意见，并明确约定，如果其他相关权益人依据物权法律关系主张安置补偿权益，其一切费用均由蒋某承担。至此，一场历时多年悬而未决的拆迁补偿纠纷得以成功化解。（王超）
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