让老年人“老有所养”“老有所乐” ——旌阳区大力推进养老服务体系建设
蒲东社区日间照料中心受到社区老人欢迎。
1月22日一大早，旌阳区城南街道蒲东社区的日间照料中心就聚满了人，热闹非凡。
上午9点，84岁的文本成老人来到社区日间照料中心门外，看到自己的老朋友们都已经坐在一起聊天了，他也加快步伐走进中心愉快地加入。这边是喝茶聊天的“小团体”，那边聚集的是运动类“小团体”。热爱运动的李阿姨和张阿姨一早就在乒乓球桌上热火朝天地对战起来了。老人们告诉记者，这里有乒乓球室、阅读室、健身室等各种活动场所，他们在这里不仅可以享受到多种居家养老服务，还还能结识朋友，分享快乐。“这里让我们老年人老有所依，老有所乐，可以度过一个愉快的晚年。”文本成说。
多措并举逐步推进养老服务体系建设
按照省、市政府要求：“到2017年，养老服务覆盖所有居家老年人，养老服务设施覆盖90%以上的城市社区，75%以上的乡镇和50%以上的农村社区建立养老服务设施和站点，每千名老年人拥有养老床位33张以上”。 根据这一目标任务，旌阳区委区政府高度重视养老服务体系建设，从开展居家养老服务、建设日间照料中心、发展民办养老机构、推进公办养老机构建设等多方面推进养老服务业发展。
截至2015年9月底，旌阳区居家养老服务已覆盖所有乡镇、街道13480名困难和高龄老年人；已建成城乡社区老年人日间照料中心28个、17个正在建设中，建成农村幸福院（老年人活动中心）30个、7个正在建设中；现有公办养老机构13家，床位2067张，民办养老机构7家，床位856张（其中3家已办证正式营运，投入使用床位221张）；共有五保供养人员1292人，敬老院集中供养604人，集中供养率为48.7%；依托三星级敬老院，分别在孝泉镇、和新镇建设区域性养老服务中心；现有各类养老床位数3104张，每千名老年人拥有养老床位数25张。
政策保障。为推进养老服务业发展，旌阳区及时出台了《加快发展养老服务业实施方案》、《为困难老人购买居家养老服务项目实施方案》，《2015-2017年养老服务体系建设实施意见》等政策文件，保障了全区养老服务体系建设的有序开展。
全面开展居家养老服务。2014年，旌阳在全市率先采取招标采购方式购买社会化服务，为4个街道、两个乡镇的9000名60周岁以上失能、半失能老人及80周岁以上困难老人提供每人每年价值300元的居家养老服务。2015年，该区将服务覆盖人数增加至13480人，服务范围扩大到所有街道办和乡镇。同时根据老人实际需求，及时优化了服务方案，增设了服务门类，给予老人更多的个性化服务选择，2015年9月，再次在全市率先完成了当年度的服务采购招投标工作，10月底，整个服务工作将全面开展。
加快城乡社区老年人日间照料中心建设。为推进城乡社区老年人日间照料中心的建设，2014年底，建立了日间照料中心建设储备数据库，一期储备有能力实施该项目的项目点31个。为更好地发挥日间照料中心为老年人服务的作用，2015年上半年，针对前期已建成的24个日间照料中心及养老示范化社区的运营模式和运营情况展开调研，探索日间照料中心营运新模式。
鼓励发展民办养老机构。大力宣传政府鼓励发展养老服务业的有关政策，引导社会力量进入。落实资金拨付，出台了《关于养老体系建设补助资金拨付管理的规定》，对养老机构及时给予资金补助。三是针对有意向的投资者，对其投资项目工作进行服务和指导，避免盲目投资和无序投资。主动服务，争取吸引市外资金和实力企业落户旌阳，2015年，该区主动对接成都弘川投资有限公司，初步达成投资意向，将在旌阳区投资1.2亿元建设养老机构，该项目以医养结合为主，一期将设置床位500张，届时将有效缓解失能、半失能老人入住床位紧张的现状。
大力推进公办养老机构建设。充分发挥其托底功能，鼓励动员城市三无人员及农村五保老人入住进行集中供养。加大投入和管理、指导敬老院利用多余床位，面向社会提供养老服务，积极利用自身资源发展院办经济，提高供养水平。定期开展培训，提高从业人员服务能力。
2015年9月，旌阳区养老产业协会成立。“成立行业协会，在落实省、市、区下达的养老民生任务基础上，为了将上级政策精神落到实处，使养老服务业真正成为解决目前社会养老问题的依托。”该区相关负责人介绍道。
逐步完善“以居家养老为基础、社区为依托、机构为支撑”的养老体系建设
据介绍，目前，城乡社区老年人日间照料中心后期营运困难、养老服务设施和养老服务用地严重不足、农村敬老院集中供养标准偏低、运行经费缺乏等问题仍制约着旌阳区养老产业的发展。
加快推进，逐步完善“以居家养老为基础、社区为依托、机构为支撑，功能完善、规模适度、覆盖城乡”的社会养老服务体系建设，是旌阳区解决问题以及养老体系建设目标所在。为尽快完成这一目标，旌阳区做好规划，重点做好四个方面的工作：争取辖区内形成2-3家有一定规模、制度健全、管理科学、服务专业的居家养老服务社会组织；加强城乡社区日间照料中心的管理，探索日间照料中心公建民营、民办公助方式，切实实现城乡社区日间照料中心为养老服务的真正作用；继续加强五保供养和敬老院规范管理工作，认真落实培训、科学有效制定考核办法，严格实施考核督查，进一步提高敬老院管理和服务水平；加强养老服务信息化建设，大力推广12349居家养老服务项目建设，推动利用信息化手段整合养老服务相关社会资源，形成覆盖全社会的养老信息服务网络。
“下一步，我们将加大老社区养老服务设施的建设力度，不断完善创新养老服务政策体系，提升养老服务的统筹规划能力，整合各类涉老资源，认真贯彻好中央和省、市、区有关文件精神，切实抓落实、创新思路和举措，提升工作水平，努力在‘老有所养\’上持续取得新进展，为更多老年人提供更好的养老环境和优质服务，让他们切实享受到经济社会发展带来的成果。”该区相关负责人说。
文/图 本报记者 邱洁
蒲东社区日间照料中心受到社区老人欢迎。
1月22日一大早，旌阳区城南街道蒲东社区的日间照料中心就聚满了人，热闹非凡。
上午9点，84岁的文本成老人来到社区日间照料中心门外，看到自己的老朋友们都已经坐在一起聊天了，他也加快步伐走进中心愉快地加入。这边是喝茶聊天的“小团体”，那边聚集的是运动类“小团体”。热爱运动的李阿姨和张阿姨一早就在乒乓球桌上热火朝天地对战起来了。老人们告诉记者，这里有乒乓球室、阅读室、健身室等各种活动场所，他们在这里不仅可以享受到多种居家养老服务，还还能结识朋友，分享快乐。“这里让我们老年人老有所依，老有所乐，可以度过一个愉快的晚年。”文本成说。
多措并举逐步推进养老服务体系建设
按照省、市政府要求：“到2017年，养老服务覆盖所有居家老年人，养老服务设施覆盖90%以上的城市社区，75%以上的乡镇和50%以上的农村社区建立养老服务设施和站点，每千名老年人拥有养老床位33张以上”。 根据这一目标任务，旌阳区委区政府高度重视养老服务体系建设，从开展居家养老服务、建设日间照料中心、发展民办养老机构、推进公办养老机构建设等多方面推进养老服务业发展。
截至2015年9月底，旌阳区居家养老服务已覆盖所有乡镇、街道13480名困难和高龄老年人；已建成城乡社区老年人日间照料中心28个、17个正在建设中，建成农村幸福院（老年人活动中心）30个、7个正在建设中；现有公办养老机构13家，床位2067张，民办养老机构7家，床位856张（其中3家已办证正式营运，投入使用床位221张）；共有五保供养人员1292人，敬老院集中供养604人，集中供养率为48.7%；依托三星级敬老院，分别在孝泉镇、和新镇建设区域性养老服务中心；现有各类养老床位数3104张，每千名老年人拥有养老床位数25张。
政策保障。为推进养老服务业发展，旌阳区及时出台了《加快发展养老服务业实施方案》、《为困难老人购买居家养老服务项目实施方案》，《2015-2017年养老服务体系建设实施意见》等政策文件，保障了全区养老服务体系建设的有序开展。
全面开展居家养老服务。2014年，旌阳在全市率先采取招标采购方式购买社会化服务，为4个街道、两个乡镇的9000名60周岁以上失能、半失能老人及80周岁以上困难老人提供每人每年价值300元的居家养老服务。2015年，该区将服务覆盖人数增加至13480人，服务范围扩大到所有街道办和乡镇。同时根据老人实际需求，及时优化了服务方案，增设了服务门类，给予老人更多的个性化服务选择，2015年9月，再次在全市率先完成了当年度的服务采购招投标工作，10月底，整个服务工作将全面开展。
加快城乡社区老年人日间照料中心建设。为推进城乡社区老年人日间照料中心的建设，2014年底，建立了日间照料中心建设储备数据库，一期储备有能力实施该项目的项目点31个。为更好地发挥日间照料中心为老年人服务的作用，2015年上半年，针对前期已建成的24个日间照料中心及养老示范化社区的运营模式和运营情况展开调研，探索日间照料中心营运新模式。
鼓励发展民办养老机构。大力宣传政府鼓励发展养老服务业的有关政策，引导社会力量进入。落实资金拨付，出台了《关于养老体系建设补助资金拨付管理的规定》，对养老机构及时给予资金补助。三是针对有意向的投资者，对其投资项目工作进行服务和指导，避免盲目投资和无序投资。主动服务，争取吸引市外资金和实力企业落户旌阳，2015年，该区主动对接成都弘川投资有限公司，初步达成投资意向，将在旌阳区投资1.2亿元建设养老机构，该项目以医养结合为主，一期将设置床位500张，届时将有效缓解失能、半失能老人入住床位紧张的现状。
大力推进公办养老机构建设。充分发挥其托底功能，鼓励动员城市三无人员及农村五保老人入住进行集中供养。加大投入和管理、指导敬老院利用多余床位，面向社会提供养老服务，积极利用自身资源发展院办经济，提高供养水平。定期开展培训，提高从业人员服务能力。
2015年9月，旌阳区养老产业协会成立。“成立行业协会，在落实省、市、区下达的养老民生任务基础上，为了将上级政策精神落到实处，使养老服务业真正成为解决目前社会养老问题的依托。”该区相关负责人介绍道。
逐步完善“以居家养老为基础、社区为依托、机构为支撑”的养老体系建设
据介绍，目前，城乡社区老年人日间照料中心后期营运困难、养老服务设施和养老服务用地严重不足、农村敬老院集中供养标准偏低、运行经费缺乏等问题仍制约着旌阳区养老产业的发展。
加快推进，逐步完善“以居家养老为基础、社区为依托、机构为支撑，功能完善、规模适度、覆盖城乡”的社会养老服务体系建设，是旌阳区解决问题以及养老体系建设目标所在。为尽快完成这一目标，旌阳区做好规划，重点做好四个方面的工作：争取辖区内形成2-3家有一定规模、制度健全、管理科学、服务专业的居家养老服务社会组织；加强城乡社区日间照料中心的管理，探索日间照料中心公建民营、民办公助方式，切实实现城乡社区日间照料中心为养老服务的真正作用；继续加强五保供养和敬老院规范管理工作，认真落实培训、科学有效制定考核办法，严格实施考核督查，进一步提高敬老院管理和服务水平；加强养老服务信息化建设，大力推广12349居家养老服务项目建设，推动利用信息化手段整合养老服务相关社会资源，形成覆盖全社会的养老信息服务网络。
“下一步，我们将加大老社区养老服务设施的建设力度，不断完善创新养老服务政策体系，提升养老服务的统筹规划能力，整合各类涉老资源，认真贯彻好中央和省、市、区有关文件精神，切实抓落实、创新思路和举措，提升工作水平，努力在‘老有所养\’上持续取得新进展，为更多老年人提供更好的养老环境和优质服务，让他们切实享受到经济社会发展带来的成果。”该区相关负责人说。
文/图 本报记者 邱洁
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