创新引领解读政府工作报告昨日提交市人代会审议的政府
创新引领 解读政府工作报告
昨日提交市人代会审议的政府工作报告中，将实施工业强基行动放在了仅次于创新引领之后的重要位置，明确提出成都将夯实工业发展平台、狠抓工业项目建设。今年，成都将启动高新区扩区建设，并在中心城区以外的区（市）县优化形成一批20平方公里以上的工业集中发展区。
工业强基行动
工业“竞进拉练” 高新区今年启动扩区
市经信委将走遍区（市）县，每年两次，检查工业项目落户情况
规划建设
“大智造”“大创造”“大车都”板块
政府工作报告中提出，2016年，成都将加快“3+N”工业园区布局，启动高新区扩区工作，做强天府新区产业支撑，提升经开区工业承载能力，规划建设“大智造”“大创造”“大车都”板块，在中心城区以外的区（市）县优化形成一批20平方公里以上的工业集中发展区，并规划建设成甘工业园。
同时，报告提出，成都将开展工业“竞进拉练”，在项目和园区一线定期开展检查督导、对标先进、总结提升等活动，强化项目土地、资金、能源等服务保障。2016年，成都还将开建中国电科网络信息安全产业园、中国电子8.5代面板生产线等116个项目，加快建设中车成都产业园、京东方扩能、兵装集团汽车零部件产业园等150个项目，推动东风神龙等134个项目投产达产。完成技改投资1600亿元、工业投资2000亿元以上。产业集群方面，还将大力发展五大高端成长型产业，提高先进制造业、高新技术产业占工业的比重。
“竞进拉练”
检查工业项目落户 要把区（市）县跑完
市经信委主任施跃华昨日从多个层面解读了成都“工业强基行动”。他表示，成都正在加快“3+N”工业园区布局，启动高新区扩区工作，做强天府新区产业支撑，提升经开区工业承载能力，规划建设“大智造”“大创造”“大车都”板块。
施跃华介绍，2015年，成都高新区获批国家自主创新示范区，中韩产业园随即落户，土地制约产业发展。另一方面，经开区也将扩区，将在现有位置周边，规划扩区用地，“用以承接大车都。”他表示，工业园区的载体规划，将在5年内全部落实。
而在工业“竞进拉练”中，市经信委将走遍每个区（市）县，每年两次，检查工业重大项目在哪里落户，落地项目在哪里开工，“要把14个区（市）县全部跑完，以此促进招商引资。”
资料显示，截至2015年12月，高新区总面积130平方公里，其中高新南区87平方公里，高新西区43平方公里；共划分为7个街道办事处，其中高新南区5个，高新西区2个。
高新区扩区
方案预计今年内适时敲定
高新区相关负责人也透露，高新区扩区方案预计在今年内适时敲定。
“高新区发展需要更多空间”，该负责人表示，高新区扩区的具体选址还没确定，但初步设想的扩区方案中将包含中韩创新创业产业基地。他透露，扩区的初步设想，是根据国家自主创新示范区的建设和中韩创新创业产业基地的选址，来研究高新区下一步扩区的相关事项。将根据自主创新示范区的发展规划，产业发展方向和专业用地的规模来研究扩区规划。
该负责人还介绍，古巴在生物医药方面走在全球前列，而成都高新区已经开始与古巴在生物医药领域开展合作。目前，成都市已经规划了45平方公里的中古生物医药产业基地，由高新区与双流区合作共建。这个基地以后还将承接现有的高新区生物医药研发机构成果产业。
成都制造2025规划：
14个重点产业各有发展方案
政府工作报告中还提出，将实施成都制造2025规划年度计划。施跃华透露，规划涉及14个重点产业发展，将大力发展战略性新兴产业和五大高端成长型产业，提高先进制造业、高新技术产业占工业的比重。围绕“量质并举”主线，突出发展电子信息、汽车、轨道交通、航空航天、石油化工等高技术产业，加快发展生物医药、精密机械及智能制造装备、节能环保、新材料、新能源等战略型、先导型产业，优化发展食品、轻工、建材、冶金等传统优势产业，“14个产业，每一个产业都有2016年和‘十三五\’发展方案和路线规划，各区（市）县将根据相关方案找到自己的方向。”
“创新研发将以深圳等城市为标杆，5年后将在西部领先，再过5年在全国领先。”据他透露，市经信委将充分用好全面创新改革试验、自主创新示范区建设的政策机遇，突出企业创新主体地位，支持企业以新技术、新产品、新业态、新模式为突破口，加大创新投入，着力提升企业创新能力。产业集群方面，还将发展五大高端成长型产业，提高先进制造业、高新技术产业占工业的比重。
成都商报记者 叶燕 王垚
融入“一带一路”行动
双流国际机场优化提能 规划建设城市候机厅
为打造国际枢纽空港城市，今年成都除了将启动成都天府国际机场及场外配套设施建设，还会对双流国际机场实施优化提能工程，并规划建设城市候机厅。昨日提交市人代会审议的政府工作报告透露了这一重要消息。
双流国际机场硬件软件都要提升
政府工作报告中提出，成都将厚植对外交通发展优势。其中，双流国际机场优化提能工程被纳入实施融入“一带一路”行动中的重要事项。优化提能工程包括推动双流机场的硬件改造、流程再造、服务提升，并规划建设城市候机厅。
除此之外，成都今年还将以打造高铁枢纽城市为目标，加快西成客专、成贵客专和成兰、川藏、成昆铁路建设，加快成都北站扩能改造，力争成蒲铁路建成通车。同时，以打造区域高速公路枢纽为目标，开工建设环成都经济区和新机场高速。
规划建设中国最大国际铁路港
深入实施“蓉欧+”战略是融入“一带一路”行动的另一大重要内容。政府工作报告中提出，今年，成都将以打造贯通欧亚、通江达海“一带一路”大走廊为目标，加快成都国际铁路港建设，拓展国际国内物流“两张网”，规划建设“蓉欧+”陆港产业园，加快打造国际口岸城市和国家向西向南开放桥头堡，“蓉欧快铁”国际端延伸至荷兰蒂尔堡等欧洲枢纽城市，国内端延伸至沿海沿边重要城市，全年开行300列以上。开工建设一站式口岸综合服务中心。
昨日市物流办主任陈仲维表示，成都正在规划建设中国最大的国际铁路港，具体方案将在今年3月左右出台。未来，成都将实现集装箱吞吐量和海关监管箱量均位列全国集装箱中心站首位。同时，“蓉欧快铁”将实现2016年全年开行300列以上，力争通过“物流贸易互哺”的方式实现“蓉欧快铁”完全市场化运作，将其打造成开行最稳定、运行时间最短、国际竞争力最强的国内中欧班列。
陈仲维介绍，“蓉欧+”网络已初步形成，将不断拓展蓉欧快铁的覆盖范围向外延伸和辐射，目前，在国内已经与五六个城市形成“蓉欧+”网络，2016年将增加到7~8家。国际端延伸至荷兰蒂尔堡、德国纽伦堡等欧洲枢纽城市，还将建设德国汉堡和荷兰蒂尔堡等欧洲分拨中心，形成“一线两核多点”格局。最终形成“蓉欧快铁”面向省内、国内、国际三个市场的“一线两核多点”网络揽货、多点位合作格局。
实施外籍人士“家在成都”工程
此外，今年，成都将启动中韩创新创业园“一园一基地”建设，推动中法生态园、新川创新科技园加快建设，规划建设中德创新产业园、中古生物产业园，加快打造国际“五金小镇”。争取更多外国领馆和国际组织分支机构落户，实施外籍人士“家在成都”工程，为外籍人士在蓉工作生活创造更好环境。争取144小时过境免签政策。成都商报记者 李彦琴 叶燕
创新引领行动
吸引更多创客做安逸的“蓉漂”
今年新增 科技型企业1万家以上
成都商报讯（记者 谢佳君）全社会研发投入增长15%，新增科技型企业1万家以上。争取设立西部国家科学中心。制定具有比较优势的人才政策，吸引更多创客做安逸的“蓉漂”。在政府工作报告的六大行动中，实施创新引领行动被置于今年众多工作之首。成都提出，将通过实施创新引领行动，加快建设国家创新型城市和具有国际影响力的区域创新创业中心，提升全社会的创新力、创业力和创造力，增强城市发展动力和核心竞争力。全社会研发投入增长15%，新增科技型企业1万家以上。
为激活创新创业资源，成都将着力打通政产学研用协同创新通道、军民融合创新通道。加快建设国家技术转移西南中心，协同在蓉高校共建世界一流大学和一流学科，联合建设新型产业技术研究院，争取设立西部国家科学中心。成都还将建立首台（套）奖励和保险补偿机制，支持企业组建研发机构。
在深入实施“创业天府”行动计划，提升“菁蓉汇”品牌和实效的同时，成都将加快国家自主创新示范区建设，加快成都科学城建设，推进诺基亚全球技术中心、中国电信天府云计算中心等项目加快建设，引进一批技术转移、检验检测等服务机构。加强线上“创业天府”云孵化体系和线下创新要素大市场建设。今年，成都还将积极申办并办好中国·成都全球创新创业交易会。
制定具有比较优势的人才政策，吸引更多创客做安逸的“蓉漂”。这是成都营造国际一流创新创业生态环境，强化创新创业服务保障的重要内容之一。今年，成都还将强化知识产权保护和运用，推动设立成都知识产权法院和成都知识产权交易所，设立新兴产业创业投资引导基金。加快构建以成都为核心的成德绵协同创新共同体，更大范围参与国际国内科技合作。强化政策、组织、法治、服务和舆论保障，加快建设创业之城、圆梦之都。
服务业提升行动
今年举办 19场国际体育赛事
提交市人代会审议的政府工作报告中，实施服务业提升行动无疑与百姓生活息息相关。记者看到，为了增强城市的集聚力、辐射力和影响力，成都今年不仅将开建一大批旅游项目，还将举办一系列重大展会活动，成都的人气将越来越旺。
今年启动建设凤凰山文化旅游主题公园
政府工作报告中提出，今年成都将加快西部金融中心建设，加快打造国际购物天堂，加快建设世界旅游目的地城市，加快发展新兴先导型服务业。全年目标是新增A股上市公司10家、新三板挂牌企业50家。
对普通市民来说，最直观的感受是加快建设世界旅游目的地城市，今年除了推动万达文化旅游城等项目加快建设，推进青城山、花水湾·西岭雪山创建国家级旅游度假区等项目外，还将有一大批旅游项目撩开神秘面纱“亮相”——包括凤凰山文化旅游主题公园、西部旅游总部基地等项目建设都将于今年启动。
此外，西部国际博览城一期将建成投用，同时“G20财长和央行行长会议”、“世界航线大会”等重大展会活动今年也将落地成都。
今年举办成都双遗马拉松 设置人数3万人
同时，今年成都还将加快打造国际体育赛事名城，申办更多高级别国际体育赛事，办好国际男子职业网球协会125挑战赛、铁人三项世界杯赛等国际赛事。
成都市体育局局长谭学军表示，今年成都将举办19场国际体育赛事，其中包括国际男子职业网球协会125挑战赛、户外国际挑战赛、成都双遗马拉松以及中国马术节。 “国际体育赛事对城市的国际化推动作用是非常大的。”她说。
“我们举办体育比赛，非常重视体育和旅游融合发展，比如成都举办国际马拉松比赛，主张到景区去”，谭学军介绍，今年举办成都双遗马拉松赛，设置人数是3万人左右，届时将是西南地区规模最大的马拉松赛，赛事将专业赛事和全民健身紧密结合，会设置5公里、10公里、半程和全程比赛，“我们估算，这3万人到都江堰，有三分之二是省外和国外的，基本上会留下来玩两天。我们把马拉松比赛放到都江堰，就是希望带动都江堰旅游业发展。我们举办国际体育赛事、打造国际体育赛事名城，目的也是促进成都建设世界旅游目的地城市和服务业核心城市，带动相关产业发展，而不是为了办赛而办赛”。
市商务委：成都将推进便利店进社区
市人大代表、市商务委主任郭启舟表示，2016年，成都市商务委将加大产业经济发展和民生工程建设力度。
为“打造具有国际影响力的购物天堂”，2016年成都将加强零售商商圈建设，比如，调迁批发零售产业，推动传统商贸提档升级，“成都还将努力打造4A级旅游购物景区、5A级旅游购物景区。”
另一方面，成都还将发展新兴先导型服务业。郭启舟说，成都已经成功获批国家跨境电子商务综合试验区，将积极引进跨境电商企业总部，加快培育本土电商，实施农村电子商务示范工程。
民生服务领域，郭启舟介绍，将优化社区商业网点布局，打造社区商业中心，推进便利店进社区。
“这是一个与市场上便利店模式不一样的业态。”郭启舟介绍，该便利店主要为社区市民服务，是一个综合业态，包括菜市场、超市、医疗机构、养老服务等，并将结合O2O模式，打造综合社区服务商圈。成都商报记者 叶燕 韩利
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