打造新园区引得凤来栖
□高健 前锋记者站 陈定军
塔吊林立，挖掘机铁臂齐挥，推土机和运输车来回穿梭，施工人员忙碌赶工……日前，记者走进前锋区工业园和西部牛仔轻纺产业园，看到一派热火朝天的建设场面。特别是在孵化园项目的施工现场，施工队伍正加紧对外墙和自来水、天然气管道的铺设等。据了解，该区正以高效率的服务、高标准的配套完善道路、管网、绿化等基础设施建设，不断使园区扩能增效，打造工业发展新引擎。
产城相融准定位
城市是产业发展的载体，产业发展须以城市为支撑，要促进产业向园区集中，园区向城市集中，实现产城融合。前锋区内发散式高等级路网四通八达，1小时可达重庆，3小时可至成都，5小时能到武汉、西安、贵阳等地，襄渝铁路贯穿全境，交通十分便利。该区遵循产城融合发展理念，将工业园建设纳入城市建设总体规划，与城市建设有机结合起来，一起谋划，共同推进，将前锋工业园建成为一方投资热土。
在园区定位上，该区从实际出发，把前锋工业园定位为以工业为主、二三产业同步发展，市政配套设施完备的多功能的综合性产业园，变功能单一的工业园为功能完备的宜工宜商、宜居宜业的产业新园。这样，使园区兼具一定的城市功能，增强园区活力，又能支撑该区中心城区建设，实现工业园与城区资源共享，产业集聚与人口集聚互相促进，实现产城融合。
在职能定位上，注重建好城市产业发展的平台和载体，启动实施了一批商业综合体、专业市场、特色街区、现代物流基地等，逐步形成了布局合理、功能配套、设施齐全的社会综合服务能力；在功能分区上，该区积极抢抓国家经济带建设和省、市开放开发战略机遇，以做大做强前锋装备制造和轻纺两大产业为突破口，实现产业强区、以工兴城、产城一体。目前，仅西部牛仔产业园就已引进相关企业20余家，不仅轻纺产业蓬勃发展，装备制造产业也实现集聚、集约、抱团发展，产值超亿元企业已有6户企业。
激活土地显效益
工业要发展，用地要先行。为破解工业用地难问题，该区在积极向上级争取用地指标、扩大园区框架的基础上，还积极探索、创新方法，促成部分单位、个人以拍卖、租借、转让等形式处置土地。同时，以工业园扩能增效为契机，加快征地步伐，落实有关征地政策，多想办法，积极提高土地利用率，保障项目建设用地。
“为推进征地工作，我们从相关部门和属地乡镇抽调精干人员组成拆迁组，主要负责园区的征地拆迁工作。”据该区重点办负责人介绍，前锋区积极借鉴外地征地工作的成功经验，勤干巧干，攻坚克难，较好地解决用地问题，推动园区建设。
同时，还组织国土、规划、林业等部门对国有林场用地进行全面清理，该调整的调整，该收回的收回，积极盘活闲置土地，对征而未用、圈而不用、低效利用的土地，严格执行闲置土地处置政策。应该征收土地闲置费的依法征收，应当无偿收回的坚决依法收回，重新安排使用；不符合法定收回条件的，采取改变用途、等价置换、安排临时使用、纳入政府储备等途径及时处置、充分利用。
仅去年，该区按照节约集约用地管理制度，保障了所有工业企业的建设征地，促进了佐源精制糖等18个项目开工建设，军慧二期等18个项目加快建设，依赛特机械等13个项目建成投产。目前，该区正在通过多途径、多方式努力争取近2000亩的重点企业用地指标，有力促进园区扩容提质。
完善园区增功能
不论是“走出去”还是“引进来”，项目愿意落地，归根结底还是看好了具备长期良性发展的基础。
视招商引资为生命线的前锋人更深谙此道，“只有不断加强园区水、电、路、绿化等配套设施建设，完善配套服务，创造良好的入驻条件，增强园区承载能力，才能让工人安心工作、企业安心发展，使工业园区真正成为招商引资、企业落户、项目落地的有效载体。”
因此，前锋在园区配套设施建设上始终是不遗余力。除财政每年都安排一定资金用作园区建设资金外，还积极向省、市申请项目立项，争取上级资金支持，并积极动员入园企业、受益居民等社会力量，参与园区的配套设施建设，不断增强产业发展的承载能力。前三季度，该区实现园区固定资产投资24.31亿元，预计拓展园区面积1.62平方公里，新建标准厂房19万平方米，新建道路1公里。
目前，该区正加速推进康健项目、洗水厂项目、园区道路项目、截污干管项目、孵化园和电商大楼项目建设。其中，孵化园已完成7栋45000平方米厂房建设，其中4栋已完成消防、场面等工作，本月底将完成另外3栋消防、地面及所有7栋的电梯、室内粉水等工程，达到入住条件，将大大增强园区发展所需的基础设施承载能力。
引优聚强招大商
园区开发建设，项目是关键。“在招商过程中，我们紧紧围绕工业园区的发展定位、资源条件、产业导向，主动出击，抓招商、抓项目，在项目选择上‘优中选优\’，大力推动优质企业向园区集聚，不断提升园区发展水平。”该区招商局负责人说。
据介绍，早在今年初，该区就进一步完善了企业准入管理，有选择、有侧重地推动园区优势产业发展,还积极引导本地规模骨干晓鸿服饰、铧强服饰等轻纺企业向园区集中，带动相关产业集聚，辐射带动全区相关产业发展。
同时，该区一直把招商引资作为转方式、调结构，实现经济可持续发展的法宝。今年以来，多次在成都、重庆、广东、浙江等地举行投资促进会，瞄准重点区域开展集中招商，并强化“企业创造财富，政府营造环境”的服务意识，建立健全服务推动机制，在项目引进和建设过程中超前介入、优质服务，营造浓厚的亲商、爱商、护商氛围，亮出了招商引资“新名片”，引得一批大项目、好项目纷纷落地。截至目前，该区前后共签约招商引资项目45个，协议资金61.75亿元。
据悉，该区的康健纺织、孵化园项目、电商大楼等在建项目均属规模大、带动性强的企业。另外还有不少优质企业正在与该区进行洽谈，正准备入住前锋工业园区。
“通过努力，力争全年新引进轻纺项目20个以上，装备制造项目5个以上，实现招商引资到位资金100亿元以上。”该区招商局负责人说。
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