解读省委十届七次全会精神系列新闻发布会全面打响水气土壤污染防治三大战役

四川经济日报 2015-12-09 00:09 大字

（记者许萃刘琳）省委十届七次全会提出，坚持绿色发展理念，着力改善生态环境。未来五年，四川如何进一步加快生态文明建设？昨日，解读省委十届七次全会精神第四场新闻发布会在成都举行，主题聚焦“绿色发展·构筑生态文明新家园”。省环保厅厅长姜晓亭、省林业厅厅长尧斯丹分别作新闻发布。

推动绿色发展落实“党政同责”

姜晓亭介绍，“十三五”期间，四川将以改革创新为动力，全面打响水、气、土壤污染防治三大战役。到2020年，地级及以上城市颗粒物浓度（PM10和PM2.5）比2015年下降15%，岷江、沱江、嘉陵江、金沙江、长江五大流域水质优良比例达到82%以上。地级及以上城市建成区黑臭水体均控制在10%以内，地表水劣于V类水体比例控制在5%以内，全省耕地土壤环境质量达标率不低于60%。

绿色发展怎么做？七大举措来推动。一是大力推进生态文明体制改革。抓好《四川省生态文明体制改革实施方案》贯彻落实工作，构建起由资源有偿使用和生态补偿制度、环境治理体系、环境治理和生态保护市场体系、生态文明绩效评价考核和责任追究制度等八项制度构成的生态文明制度体系。二是加强污染防治和总量减排。按照国家下达的总量减排目标任务，分解落实全省减排目标责任，层层签订目标责任书，开展总量减排专项督查，确保已建重点减排设施稳定正常运行。三是加强环评服务和把关，优化经济发展。对环境影响较大的项目充分论证后进行优化，备齐要件，尽力通过审批，体现环保部门的水平。对突破环保底线，违反环保刚性规定的项目，坚决不批或暂缓审批，体现环保部门的职责。四是加强生态环境保护与建设。以主体功能区规划为基础统筹各类空间规划，推进“多规合一”。重点生态功能区实行产业准入负面清单。五是加快推进环境监测网络建设和监察能力建设。进一步加强环境监测网络建设，实时掌握全省环境状况，切实解决环境状况“怎么样”的问题。六是加快修订和出台一批地方法规，开展环境保护大检查，全面实施网格化环境监管。七是构建多元共治的环境治理体系。对市县党委政府和有关部门开展环保综合督察巡视，推动落实生态环境保护“党政同责”。

治理雾霾从“根本”入手

我国有四大雾霾高发地，除了京津冀、华东地区、珠三角外，另外一个就是成都相关地区。面对当下最为热门的“治霾”，在未来5年的发展中，四川如何破解成为记者关注的焦点。

姜晓亭分析，四川地形为盆地，常年静风、秋冬雨小、湿毒大等不利气象条件，导致污染物悬浮在空中，难以扩散。要实现有效治霾，关键还是要以“减排、压煤、抑尘、治车（油品升级、油气回收等）、控秸(即控制秸秆焚烧)”为重点防治措施，从“根本”入手。

姜晓亭透露，四川省已斥资1200万元，与环科院、北大开展了“四川盆地城市群灰霾污染防控研究”重大科技专项，目前已完成源解析。根据源解析情况，在市区，机动车尾气排放超过一半，成为市区大气污染的主要源头。未来5年，四川省将在“十二五”已淘汰50万辆黄标车的基础上，再淘汰50万辆，并通过油品升级、油气回收、逐步淘汰老旧车等多种措施，有效控制车的污染问题。

“十三五”期间

全面建成长江上游生态屏障

据尧斯丹介绍，“十三五”期间，全省林业将围绕“创新、协调、绿色、开放、共享”发展战略，全面建成长江上游生态屏障。到2020年，实现林地保有量3.54亿亩以上，增加森林蓄积7500万立方米，森林覆盖率达到37%。“十三五”期间，湿地保有量控制在2500万亩以上，湿地退化得到基本遏制；沙化土地治理和巩固面积不少于1320万亩；有效保护95%以上的国家和省级重点保护的野生动植物，实现林业产业产值4000亿元、农民人均林业收入1600元以上。

尧斯丹表示，在推进措施上，将大力实施重点生态工程，深入推进天然林保护、湿地保护、防沙治沙、石漠化治理等重点生态工程，组织实施新一轮退耕还林，扩大湿地生态补偿、干旱半干旱地区生态综合治理试点。加强森林资源培育保护，开展新一轮大规模绿化全川大行动，严禁移植天然大树进城，推进长江经济带绿色生态廊道建设。加强野生动植物保护，开展濒危野生动植物抢救性保护行动，建设救护繁育中心和基因库，建设大熊猫等珍稀物种、特殊生态类型国家公园。深化林业改革开放，深化集体林权制度改革，推进国有林场林区改革。加快发展特色生态产业，继续打造林业产业四大集群，开展第三轮现代林业重点县建设，大力发展特色经济林、林下经济、森林康养、生态旅游。加强森林城市和绿色规模建设，创新义务植树形式，开展生态文化创作，建设自然教育试点示范基地，推动形成绿色发展全面攻坚新格局。

四川经济日报讯（记者易陟）昨日，记者从成都市委十二届六次全会系列新闻发布会首场发布会获悉，未来五年，成都将加快建设国家创新型城市、打造具有国际影响力的区域创新创业中心。据了解，在12月3日至4日中...

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