成都市城市总体规划获国务院批复 2020年中心城区常住人口不超620万
成都商报记者 辜波
核心提示
《批复》对成都 提了哪些要求
■交通
要进一步完善公路、铁路、机场等对外交通基础设施，加强城市内外交通衔接，推进成渝交通一体化
做好停车场规划布局，推动城市停车场建设
■环保
要求成都建设资源节约型和环境友好型城市
划定城市蓝线保护范围，严格控制用水总量，提高水资源利用效率和效益，建设节水型城市
积极推行低影响开发模式，推进海绵城市建设
12月4日，国务院公布《国务院关于成都市城市总体规划的批复》（下简称《批复》），表示原则同意《成都市城市总体规划（2011—2020年）》（下简称《总体规划》）。《批复》要求，要发展卫星城、建设好天府新区、推进成渝交通一体化、推进保障性住房建设和城市更新。
国务院在《批复》中还指出，成都是四川省省会，国家历史文化名城，国家重要的高新技术产业基地、商贸物流中心和综合交通枢纽，西部地区重要的中心城市，城市规划区内的一切建设活动都必须符合《总体规划》的要求。
城市规模
中心城区常住人口
控制在620万以内
《批复》表示，成都市要重视城乡区域统筹发展，在《总体规划》确定的3753平方公里城市规划区范围内，实行城乡统一规划管理。促进中心城区转型提升和功能疏解，着重发展卫星城和特色小城镇。推进成（都）德（阳）绵（阳）区域合作，加强产业互补和城市功能对接。
同时，成都要合理控制城市规模，到2020年，中心城区常住人口控制在620万人以内，城市建设用地控制在436平方公里以内。禁止在《总体规划》确定的建设用地范围之外设立各类开发区和新城新区。
另外《批复》称，成都要做好天府新区规划建设，着力发展高端产业，建立完善现代产业体系，努力把天府新区建设成为以现代制造业为主的国际化现代新区，打造成为内陆开放经济高地、宜业宜商宜居城市、现代高端产业集聚区、统筹城乡一体化发展示范区。
生态保护
加强对青城山、都江堰等
风景名胜区保护
《批复》非常注意生态保护，要求成都建设资源节约型和环境友好型城市。
要切实做好节能减排工作，明确责任主体，落实工作措施，淘汰落后产能，严格控制污染物排放总量，支持发展绿色建筑。加强城市环境综合治理，提高污水处理率和垃圾无害化处理率，限期达到《总体规划》提出的各类环境保护目标。
划定城市蓝线保护范围，严格控制用水总量，提高水资源利用效率和效益，建设节水型城市。积极推行低影响开发模式，推进海绵城市建设。要加强对青城山、都江堰等风景名胜区、自然保护区以及湿地、水源地等特殊生态功能区的保护，制定保护措施并严格实施。
文史特色保护
重点保护好宽窄巷子、大慈寺、
金沙遗址等
对历史文化和风貌特色保护，《批复》要求成都引起重视。要统筹协调发展与保护的关系，按照整体保护的原则，切实保护好城市传统风貌和格局。要编制历史文化名城保护专项规划，落实历史文化遗产保护和紫线管理要求，重点保护好宽窄巷子、大慈寺等历史文化街区，金沙遗址、武侯祠等各级文物保护单位及其周围环境。
加强绿化工作，划定城市绿地系统的绿线保护范围。加强环城生态区的规划控制，防止城市无序蔓延。保护好自然山体和水体，加强对建筑高度、体量和样式的控制和引导，突出人文景观与自然景观有机交融、古城风貌与现代文明交相辉映的城市特色。
基础设施
推进成渝交通一体化
推动城市停车场建设
《批复》要求完善城市基础设施体系，要进一步完善公路、铁路、机场等对外交通基础设施，加强城市内外交通衔接，推进成渝交通一体化。加强轨道交通的规划建设，建立以公共交通为主体，各种交通方式相结合的多层次、多类型的城市综合交通体系，方便不同交通方式的换乘。
做好停车场规划布局，推动城市停车场建设。坚持先地下、后地上的原则，统筹规划建设城市供水水源和给排水、垃圾处理等基础设施，按要求开展地下综合管廊建设，划定基础设施黄线保护范围。高度重视城市防灾减灾工作，加强灾害监测预警系统和避难场所、疏散通道等重点防灾设施建设，建立健全包括消防、人防、防洪、防涝特别是防震和防地质灾害、山洪灾害等在内的城市综合防灾体系。
将成为成都城市 发展、建设和管理的基本依据
“《成都市城市总体规划（2011—2020年）》获批意义重大，它将成为成都市城市发展、建设和管理的基本依据。”成都市规划局相关负责人表示，按照《批复》要求，成都城市规划区内的一切建设活动都必须符合《总体规划》的要求。
成都市规划局相关负责人表示，下一步将结合国民经济和社会发展规划，明确实施《总体规划》的重点和建设时序。
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