人口与计划生育法修正案草案昨日提请全国人大审议 “全面两孩”拟下月实施 生二孩延长产假
四大要点
●施行
如果获得通过，意味着2016年1月1日以后出生的二孩，都是合法的
●生育假
符合该法第十八条规定生育子女的夫妻，可以获得延长生育假的奖励或者其他福利待遇
●独生子女
在法律修改后，自愿只生一个孩子的父母不再享受独生子女父母的相关奖励，但法律修改前按照规定可以享受奖励扶助的，将可继续获得奖励扶助
●避孕节育
删除了原本带有强制服务色彩的内容，规定夫妻自主选择避孕节育措施
昨日上午，在北京召开的第十二届全国人大常委会第十八次会议上，备受社会关注的人口与计划生育法修正案草案提请大会审议，国家卫生计生委主任李斌作了说明。成都商报记者在现场了解到，修正案拟于2016年1月1日起施行，这意味着如获通过，“全面两孩”元旦开始即可实施。
提倡生育两子女
符合条件可再生育
李斌介绍，修正案草案修改了人口与计划生育法第十八条，明确全国统一实施全面两孩政策，提倡一对夫妻生育两个子女，地方可以结合实际对允许再生育子女的情形制定具体办法。
具体规定为：国家提倡一对夫妻生育两个子女；符合法律、法规规定条件的，可以要求安排再生育子女。具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。同时明确，夫妻双方户籍所在地的省、自治区、直辖市之间关于再生育子女的规定不一致的，按照有利于当事人的原则适用。
一位参与修正案草案修改的人士表示，“再生育子女”是指两个子女以上的再生育。
独生及晚婚晚育取消奖励
“老人老办法，新人新办法”
李斌介绍，修正案草案还修改了与全面两孩政策不协调的奖励保障措施，删除了对晚婚晚育夫妻、独生子女父母进行奖励的规定，同时明确按照“老人老办法”的原则，法律修改前按照规定应当享受奖励扶助的计划生育家庭老年人、独生子女父母和独生子女发生意外伤残、死亡的父母可继续享受奖励扶助。
修正案草案规定，根据实施全面两孩政策的新形势，规定符合政策生育的夫妻可以获得延长生育假的奖励或者其他福利待遇。
买卖精子、卵子、代孕
构成犯罪将追究刑责
李斌介绍，修正法草案规定，根据生育政策调整，配套推进计划生育服务管理改革，删除夫妻应当接受计划生育技术服务指导等带有强制服务色彩的内容，规定夫妻自主选择避孕节育措施。
草案同时规定，禁止买卖精子、卵子、受精卵和胚胎；禁止以任何形式实施代孕。草案明确，对于“未经批准实施人类辅助生殖技术的；买卖精子、卵子、受精卵和胚胎的；实施代孕的”将由计划生育行政部门或者卫生行政部门依据职权责令改正，给予警告，没收违法所得，违法所得一万元以上的，处违法所得两倍以上6倍以下的罚款，没有违法所得或者违法所得不足1万元的，处1万元以上3万元以下的罚款，情节严重的，由原发证机关吊销执业证书，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
国家卫计委主任：计划生育基本国策没变
国家卫计委主任李斌在作说明时介绍了修法的基本思路：一是深入贯彻落实党的十八届五中全会精神，坚持计划生育基本国策，紧紧围绕实施全面两孩政策进行修法。二是调整完善奖励保障等计划生育配套制度，为实施全面两孩政策提供法律支撑。三是采用修正案的形式对涉及生育政策的条款进行修改，使全面两孩政策尽快落地。
李斌表示，实施全面两孩政策是中央在科学研判人口形势基础上作出的重大决策，是站在中华民族长远发展的战略高度促进人口均衡发展的重大举措，有利于优化人口结构、增加劳动力供给、减缓人口老龄化，有利于更好地落实计划生育基本国策，促进家庭幸福与社会和谐。
国家卫计委一位参与修法的人士表示，修正案在对生育政策进行修改完善的同时，强调要坚持计划生育基本国策，人口与计划生育法第二条规定“我国是人口众多的国家，实行计划生育是国家的基本国策。国家采取综合措施，控制人口数量，提高人口素质”，这一规定在此次修改过程中并没有变化。她表示，在我国基本国情没有变化的情况下，必须继续坚持计划生育基本国策。
本组稿件除署名外均为成都商报记者 韩利 北京报道
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上微信 四川夫妇就能申请办准生证了
昨日起，四川省卫生计生委推出微信办理一孩生育服务证、生二孩申请（即群众所称的“准生证”）的便民服务，只需要关注官方微信公众号“四川卫生计生”，即可以在线预约、提交申请资料，还能在线查看申请进度。
办理步骤如下：
1、关注微信号“四川卫生计生”。
2、进入主页面，点击下方的“便民服务”按钮，可了解办证流程，或选择办证项目及进度查询。
3、每个选项被点击后，都会弹出预约须知，用户可按照指引进行申请表格的填写。如果选择生二孩申请，在填写男女双方信息后，还需要登记第一个孩子的出生信息，并选择生二孩的原因。随后，系统将提示申请者需要提交的证明和材料。
和在线办证一同上线的还有6大资讯版块，分别是：医院查询、妇幼机构查询、疾病预防、母婴教室、养生保健和人才交流。
成都商报记者 王欢
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