湖南“最寒碜局机关”将搬进新楼 每年经手两三千万元，先后成功创办工业园、创业园，却一直因各种原因在危房中办公
成都商报首席记者
牛亚皓 发自湖南
湖南炎陵县一座“最寒碜”的局机关办公楼，引发网友热议。该局负责人告诉成都商报记者，曾多次向上级申请重建，因相关政策而停止；最新消息是，该局即将搬进新的办公楼。
寒碜
上世纪90年代
就被鉴定为D级危房
10月22日，走进炎陵县经济和信息化局（以下简称炎陵县经信局）的办公楼时，株洲日报记者“简直不敢相信自己的眼睛”：办公楼墙体开裂、窗户随风“吱呀”作响、玻璃用废报纸塞，只有一台座机、“来了电话，满院子喊人”，开大会要自带凳子，上厕所要去200米外的公厕，而该局“每年经手投入工业园区建设的资金就有两三亿元”。10月25日，这篇被标注为湖南“最寒碜局机关”的稿件在网络流传，引发热议。
10月30日，走进炎陵县经济和信息化局的办公楼时，成都商报记者相信了自己的眼睛。该局离县委不远，办公楼破陋不堪，墙体有多处长裂缝。一位来招商引资股办事的“王总”说：“这里太危险，我随时跑。不过这也是好事，可以申请搞个重点文物保护单位。”说完，哈哈大笑。
听着王总的揶揄，招商引资股的职员小霍的脸上布满尴尬。小霍说，这样的房子夏天凉快。
隔壁的隔壁是常务副局长陈立志的办公室。“谁说窗户关不上？”他起身使劲关了几次，“哦”。
外面下着雨，二楼走廊里有发霉的积水，一楼砖柱上挂着蓝和黄的雨衣；唯一的白色座机电话在办公室，电话线穿过没有玻璃的窗户，放在外间的棕色木桌上；一间老屋中央放着一只红色塑料桶，“这是解决小便的地方”；院中的一片竹子油青发亮；局长办公室挂着毛泽东画像及其诗词。
“是的，这栋楼是上世纪70年代初建的砖木结构办公楼。”该局局长罗光杰告诉成都商报记者，“上世纪90年代被建设局等有关部门鉴定为D级危房。”炎陵县经济和信息化局在自己官网的一篇文章中说，该楼2000年成为县经信局的办公楼。
吐槽
“两者的巨大反差令记者难忘”
据公开信息显示，1998年国务院启动机构改革，2000年深入市县乡。2000年，炎陵县经委、财办、乡镇企业局、乡企服务站、二轻局合并成正科级单位经信局。原乡企局局长罗光杰任经信局局长。
罗光杰说，炎陵县是山区传统小县，经信局成立后承担着该县向工业化转型的重任。2001年经信局在一个叫“深坑”的小山村创办九龙工业园，2007年九龙工业园脱离经信局成为副处级的工业园管委会；2011年经信局又创办中小企业创业园，至今已引进30余家企业，今年税收任务2000万元。
“县委县政府评价，我们对新型工业化做出了巨大贡献。”炎陵县经信局党组书记李品辉告诉成都商报记者，该局连续14年获评县文明单位，目前有职工41人，为了招商引资，“每个人都很累”。
但他们也连续14年都在这栋“连乡镇都不会有”的“D级危房”里办公。事实上，他们多次吐槽。2014年7月9日，炎陵县经信局的官方网站发出一篇《炎陵招商赶上“深圳速度” 24小时签下3000万项目》，其中不无自嘲地写道：“上午10时，在经信局简陋办公室，一张桌子几条凳子，没有签约台，没有横幅，两杯白开水，湘里美人公司签下3000万元投资合同，并当即交纳10万元定金。”
2014年4月3日，在《炎陵经信局与老区工业“相濡以沫”》这篇工作纪实中，他们说：“经信局在职干部在最差的办公环境下始终力争一流的业绩。”另一篇“工作纪实”写道：“连每个股室一台电脑都不能保障。”在2011年的一次老干部座谈会上，老干部也吐槽：“几乎是全国最差的办公条件。”
当地新闻网站几年前就提起创业园的“欣欣向荣”与经信局办公条件“简陋”的反差：“在炎陵县中小企业创业园和县经信局采访，两者的巨大反差令记者难忘。县经信局的办公楼是危房，只有两层，房顶的裂缝纵横交错。办公桌不知道用了多少年，油漆开裂脱落得像老松树皮。整个办公楼只有一台空调，那是上任局领导离任留下的，但是一直没开，一开整栋楼都会震动摇晃。”
请示
“我们不是不想建，也不是没钱”
罗光杰告诉成都商报记者，“实话实说，我们不是不想建新办公楼，也打了几次报告，主要是运气……”将九龙工业园移交之后，他们几次向县里打报告要求重建办公楼，县里最终同意。
在一份《炎陵县经济和信息化局关于对办公大楼实施危房拆除重建的请示》（炎陵信字［2012］2号）的文件中，经信局向县委县政府请示说：“因建设年代已久，出现了基础下沉、墙体开裂、屋顶严重漏水及脱落等现象，每逢刮风下雨打雷，全体干部职工必须停止办公集中躲避、以防不测，如此办公环境已严重影响到机关的正常办公和干部职工的生命安全。”经信局向上级申请建设新的办公楼和生活服务区，总投资550万元。经相关部门论证后，县领导签字“同意新建”。
罗光杰告诉成都商报记者，经信局并非没钱，但不是株洲日报所称的“每年经手投入工业园区建设的资金就有两三亿元”。“真实数字是每年经手两三千万元，资金来源有200万元的园区建设拨款、几十万元的拆迁补偿费、税收返还等。”罗光杰和李品辉说，局办公经费一年36000元。
“县里同意新建办公楼了，但征地征不到。征到地了，又碰上国家政策不准建。”罗光杰说。
据公开信息，2013年7月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》，要求“5年内，各级党政机关一律不得以任何形式和理由新建楼堂馆所”。不过也说明，“办公用房因使用时间较长、设施设备老化、功能不全、存在安全隐患，不能满足办公要求的，可进行维修改造”。“当时也提出来是不是装修一下，但我们的办公楼都是空心墙，装修会破坏结构。”李品辉说。
10月30日上午，炎陵县政协副主席、经信局局长罗光杰到县里开了个大会，会上下发了一份《炎陵县人民政府职能转变和机构改革的实施意见》的正式通知。
这份县委文件（炎发［2015］10号）显示：将县经济和信息化局、商务局、知识产权局、科学技术局、粮食局合并成县经济科技信息化和商务粮食局，不再保留经信局、商务局、知识产权局、科技局、粮食局的“牌子”。
“这意味着经信局已经不存在了，估计年底前新局就会搬进新的办公楼。”罗光杰长舒了一口气。
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