给任性“滞纳金” 套上规则缰绳
·木须虫
去年11月，成都金牛区市民李永地查询女儿社保账户时惊讶发现，自2010年8月至2014年10月，账户上只扣除了医保，养老保险并未缴纳成功。若想补上这4年欠下的养老保险费用34195.8元，除2291.24元利息外，还需缴纳高达28766.84元的滞纳金。
（6月9日《华西都市报》）
“天价滞纳金”事件在全国各地都有发生，涉及到公用服务、行政处罚、商业服务等诸多领域。显然，滞纳金变成了催款催费被广泛应用的“倒逼规则”。然而，这样的规则设计显失公平，如一些滞纳金计算率过高，服务或者管理的主客体之间权益不平等。
仔细观察会发现，有滞纳金规则的大多是“强势行业”，在管理与服务中处于强势位置。滞纳金催款，实际上是把对相关管理或服务对象知情权的保障义务，转嫁到了他人头上。许多的“天价滞纳金”事件，都不是恶意欠费欠款，而是在不知情的情况下掉入“滞纳金”泥潭。按理说，养老保险长期未能缴纳成功，甚至即将构成“弃保”的条件下，社保部门理应及时告之。遗憾的是，服务的缺失导致了规则的恶果，参保人不仅要承担滞纳金，还要承受推迟补缴年限相同时间退休金的领取。
事实上，滞纳金一直处在法律的模糊地带，成了一些部门和行业任意揉捏的橡皮泥。给任性的“滞纳金”套上规则的缰绳，必须通过完善法律法规设计，对“滞纳金”、“违约金”规则的运用，划出规范和底线，并按照公用服务、商业服务和行政处罚三个类别的实际，分别细化规定，厘清责任界线，畅通维权渠道，防止部门和行业滥用管理和服务规则的制定权。事实上，涉及费用上的滞纳金补上容易，但相关部门和行业的“服务滞纳金”也该缴缴了。
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