五地率先实行政务服务同城化 70个事项跨区域无差别办理
同城通办，成德眉资政务服务开启同城化新篇章。（图据《成都日报》）
在仁寿县党务政务服务中心的企业开办窗口，工作人员为前来办理业务的群众服务。（资料图片）
将成德眉资同城化发展作为推动成渝地区双城经济圈建设的先手棋，大力实施“一干多支”发展战略牵引性工程，做强成都极核，共建面向未来、面向世界、具有国际竞争力和区域带动力的成都都市圈……随着同城化发展三年行动计划和183项年度重点任务的落地落实，轨道交通网络构建、产业生态圈和市场体系共建、公共服务便民共享等领域的同城化工作不断取得新进展。
政务服务
同城化无差别办理
11月18日，成德眉资政务服务同城化（第一期）金（堂）广（汉）中（江）仁（寿）安（岳）启动仪式在金堂淮州新城招商中心举行。五地现场签订政务服务同城化通办协议，将70个政务服务事项纳入第一批跨区域通办范围，其中38项可实现即时办理（办结）。
“我们在大厅设立了‘同城化无差别’受理窗口，由专门的服务人员引导市民办理相关业务。”金堂县政务服务中心相关负责人表示，此次政务服务改革打破了户籍或居住地区域限制，按照统一标准，对事项要素、办理流程和办事指南进行了完善，并在五地政务服务大厅同步开启“同城化无差别”受理服务模式。
记者在德阳市政务服务中心看到，公安、人社、税务等部门都设立了“同城化无差别”受理窗口，办理包括居民身份证异地办理、社会保障卡补卡、消费税申报等审批服务事项。
“政务服务同城化作为深化‘放管服’改革优化营商环境的创新之举，是助推成渝地区双城经济圈建设，贯彻成德眉资同城化发展的重要环节。”金堂县政务服务中心相关负责人告诉记者，今年3月，四川省发布了《成德眉资同城化发展暨成都都市圈建设三年行动计划（2020-2022年）》。随后，金堂县、广汉市、中江县、仁寿县、安岳县五地以实现政务服务同城化为工作目标，启动首批试点工作，推进政务服务事项跨区域无差别办理。五地及时组建了工作专班，在充分调研的基础上，按照“直接办理、收受分离”两种办理模式，依托四川省一体化政务服务平台等审批服务平台，运用“窗口协助帮办、数据线上跑路、快递线下配送”的工作方式来实现跨区域通办。
新的起点
物理上的同城需要统筹软硬件
“金堂县、广汉市、中江县、仁寿县、安岳县五地70个事项跨区域通办是成德眉资政务服务同城化项目的第一期。”金堂县政务服务中心相关负责人表示，五地将根据企业、市民跨区域通办需求，积极创新合作路径和模式，逐步扩大事项范围，建立“标准统一、异地受理、远程办理、协同联动”的政务服务新模式，通过直接办理、网上办理和授权委托办理等方式，为企业和市民提供更多更便利的政务服务。
不仅如此，五地还将以政务服务同城化为起点，共建“金广中仁安”营商环境联盟，推动产业协同协作，高效促进劳动力、资本、技术等生产要素流动，加快构建分工合理、高效协同的现代产业体系，推动形成双向互济的开放新格局。
“这是成德眉资政务服务同城化的新开篇。”西南财经大学西财智库首席执行官汤继强教授接受采访时表示，同城化不光是物理上的同城，比如交通基础设施的硬件统筹，还涉及软件，比如政务服务、政策措施方面的统筹。“因此不光是毗邻的区（市）县，包括我们的中心城区，都要有一个全域同城化的概念，透过政务服务的一体化让更多市民畅享同城化带来的便利。”汤继强说。
据介绍，下一步，政务服务同城化区（市）县“朋友圈”将进一步拓展——各地将强化统筹协调统一发展理念，加速共建便捷畅达都市圈、开放型产业生态圈、高能级平台载体、无障碍生活圈、绿色发展都市圈。同时，推进建立跟踪学习机制，启动对长三角一体化发展经验做法和政策举措的梳理研究，着力强化都市圈项目推介，务实推进成德眉资同城化发展走深走实，将成都都市圈打造成为主动融入“双循环”、齐心唱好“双城记”的重要支撑。
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