聚焦小切口，服务大民生

——从区（市）县全会报告看成都的民生温度

开年筹划民生，年底盘点民生。新年伊始，成都各区（市）县陆续召开全会，在布局做大“经济蛋糕”同时，着力调整“蛋糕”分配方式，锲入“民生”这一最重要的配比，让“蛋糕”散发出幸福的味道。

“公园城市、社区治理、民生攻坚……”细读各区（市）县全会报告，这些词出现频率很高。从这些高频词里，可以窥见成都城乡居民的民生诉求在不断扩展，民生工程的实施范围也在不断延伸。

□本报记者雷倢

公园城市 以人为本加快建设

1月16日，从成华区新华桥出发，沿着锦江，一路上没有机动车驶入，人行步道宽敞整洁，书店、咖啡馆、花店分布于道路一侧，市民在河边散步、看书、喝茶，享受着惬意的午后时光。

这是锦江公园成华段的一隅。目前，成华区通过交通重组、场景营造、业态升级、品牌塑造，已将新华桥至东风桥长1.4公里的望平滨水公共空间建成锦江公园首个慢行街区示范段。

作为传统老工业基地，成华区明确新年目标：统筹推进“公园城市示范区”“中优典范区”一体建设，秉持“景区化、景观化、可进入、可参与”理念，大力推动五级绿化体系建设，加快建设城东体育公园、保和公园等6个大型公园。

去年，成华区建成并开放二仙桥公园二期等2个城市公园，投用40公里城市绿道及7万平方米小游园微绿地立体绿化。

和成华区一样，成都各区（市）县正彰显公园城市的生活价值，以人的全面发展为美丽宜居公园城市之“本”。

大邑以营造山水生态、天府绿道、乡村郊野、城市街区、人文大邑、产业社区“六大公园场景”为着力点，建设“西岭雪山下的公园城市”。

双流区则依托“城市综合公园+社区公园+街头公园”三级公园体系，开展大熊猫主题公园规划设计全球招标，推进公园城市示范点位建设。今年，双流将明确公园城市总体设计，完成公园城市专项规划，强化城市中轴线、天际线、水岸线“三线”设计和细节把控，形成“显山亮水、透风见绿、簇群错落”的城市风格。

社区治理 让居民生活更美好

1月15日，金牛区召开 2019年度社区发展治理“百千万”工程表彰大会暨“全国社区治理和服务创新实验区”建设工作推进会。2019年，金牛区的“小院落大民生”“深化场景营造精准民生服务”荣获全国“2019年民生示范工程”，“三事分流三治理”实现居民自治被评为全国“2019城乡社区发展治理创新案例”。

新的一年，金牛区社区治理确立“党委统筹、双线融合”领导体制，有机协调发展与治理的关系，将推进社区发展治理“百千万”行动，健全社区民主协商制度，深化推进“434”社区提案工作机制，畅通公共诉求受理、协商、解决“三个渠道”，探索构建接地气、聚民智的基层直接民主实践新形式。

加快建设高品质和谐宜居生活社区，推进城市治理体系和治理能力现代化，全面夯实超大城市发展治理底部支撑，成为成都各区（市）县的共识，并在社区治理上下足功夫——

2020年，成华区明确目标：要建设社会治理现代化典范城区，构建鼓励社会组织、社会企业、社区居民参与社区公共服务供给的制度机制，用好社区商业机会清单，加快打造“社区邻里生活场景”。

温江区则提出，要紧扣“坚持和巩固什么、完善和发展什么”这个问题，健全社会治理制度体系，进一步完善“红线内外”治理力量工作体系，构建“一核三治、共生发展”城市邻里共同体。

民生攻坚 精准发力解民忧

1月7日，金堂县政府与成都市第六人民医院深化合作办医签约暨授牌仪式举行，金堂县第三人民医院正式挂牌成为“成都市第六人民医院金堂医院”。这是成都市卫生健康事业“东进”发展的一件大事，也推进了优质医疗再下沉，增进民生福祉。

金堂县相关负责人表示，下一步将创新公共服务供给，健全基本公共服务供给制度体系，坚持教育优先发展战略，优化高质量教育资源供给体系，促进校院企地协同发展、产教城融合。

不仅是金堂，成都各区（市）县正聚焦民生关切，不断健全完善统筹城乡的民生保障制度——

青白江将建强两个医院集团，优化资源配置，创新服务模式，降低服务成本，提高区域医疗服务均等化水平，同时完善校地合作机制，引进一批优质医疗资源，让老百姓看病就医更方便。推进养老服务体系建设，引进市场主体参与，抓好养老机构提档升级，用好日间照料中心。

双流则把安置拆迁群众作为头号民生工程，加大安置房建设力度，确保年内新建成安置小区8个共122.5万平方米，安置过渡群众1.3万人，新建幸福美丽新村6个。

新都将深入实施公共服务设施“三年攻坚”行动，办好民生实事，打造有感发展的幸福新都。

青羊区将优化公共服务供给方式，加快实施民生项目47个，坚决打好基本公共服务设施三年攻坚“收尾战”，完善“15分钟基本公共服务圈”，加快创建“全国健康促进区”。

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