勇挑“东进”人才培养重任 金堂县两大举措保障实现“公平而有质量的教育”
百年大计，教育为本。党的十九大报告提出，“努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育”，公平、质量两个掷地有声的词语，概括出新时代我国教育的新使命，明确了教育改革征程的新方向。
金堂，站在成都“东进”战略的时代新起点上，公平而有质量的教育成为汇集人才、产业兴城的关键所在。在县委县政府的指导下，金堂教育严格依法行政，狠抓依法治教，规范民办学校办学行为，努力构建公平而又风清气正的教育环境。近年来，金堂县还大力开展职业教育扶持计划，为进入金堂的中职、高职，以及高等院校提供大力的办学政策支持，为留下人才、保证教育质量，把金堂建设成为新兴文教基地创造有利条件。
严格依法行政，规范办学环境
努力促进教育公平
近年来，金堂县按照品德教育与法制教育并重、法制教育与法制实践相结合的原则，与时俱进，扎实工作，紧紧围绕全县教育重点工作，大力推进依法行政、依法治教、依法治校，全面提高教育系统干部、职工法律素养，为提升全县教育法治化管理水平构建了良好的法制环境。
为切实做好依法行政工作，2016年，金堂县教育局专门成立了“依法行政”工作领导小组，领导小组组长由局主要领导担任，成员由局内设各职能科室负责人组成。领导小组定期召开联席会议，及时解决工作中遇到的问题。为加强法律素养，领导小组还定期组织学习相关法律知识。此外，为扎实推进依法行政工作，教育局还制定了详细的工作规划和年度实施计划，并根据全县教育系统依法治教工作要点和金堂县委、县政府依法行政工作的要求，制定了《金堂县教育局依法行政工作要点》，让依法行政工作有了具体的目标和步骤。
而在制度上，金堂县教育局积极推行法制宣传教育工作领导责任制，建立了党委中心组学法制度、领导干部学法用法制度、领导干部法制讲座制度、公务员法律知识培训、考核制度、重大事项决策前法律咨询制度、行政执法评议考核制度、行政执法集体会办制度、行政执法过错责任追究制度等一系列规范制度，各项制度的建立，为教育局依法行政工作的顺利实施提供了有力的保障。
为了保质保量完成依法行政目标，在考核方式上，金堂教育局以考核监督为手段， 实行目标管理，建立依法行政、法制宣传绩效考评机制，将“法律进学校”纳入学校常规工作检查，法制宣传工作纳入学校考核，通过建立责任制，将目标进行分解，抓好责任延伸，做到责任明确，目标具体，通过目标任务督促检查等多项制度，保证工作了目标落实到位。
除开顶层设计外，近年来，金堂教育局还通过开展多种普法、依法治理活动，推动法律进机关、进校园。据了解，目前，金堂全县各学校已开辟法制宣传专栏86个、设立法律图书室或图书角40个，设置率 64.9 %。同时，各学校还充分发挥了校园广播站、黑板报等校园宣传阵地的作用。此外，金堂教育局还力抓校外法制宣传阵地、青少年法制教育基地建设，通过各类家校平台宣传相关法律法规，陶冶法制情操。
在全面推进依法行政，大力开展依法治教、依法治校的过程中，金堂县教育局也取得了不错的成绩。2016年，金堂县教育系统16位同志取得了四川省行政执法资格证，1所学校被评为省级依法治校示范校，5所学校被评为市级依法治校示范校。
在依法行政、依法治教、依法治校有效推进的同时，金堂县的办学环境也得到进一步优化，2017年，金堂县提出规范办学行为“六条措施”，要求各中小学校严格执行课程计划，减轻学生过重课业负担，同时，严禁在职教师有偿补课，严禁违规征订和使用教辅，规范编班办班行为，并按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，严格问责制度，对规范办学行为提出了严苛的要求。
在大力规范办学的重拳出击下，金堂也取得了阶段性成效。2017年，金堂县教育局针对规范招生行为，规范办班行为，规范补课、收费行为，规范教材教辅管理，规范学籍管理和减负工作情况等六个方面进行了规范办学行为检查，根据《金堂县2017年规范办学行为自查报告》显示，通过检查，全县学校招生中均不存在违规招生承诺情况，都能够按照招生划片范围或者按照教育局的规定按程序规范招生。各中小学办班行为比较规范，义务段学校均做到均衡分班，分班方案和分班情况也比较正常。此外，群众关心的违规补课行为、教材教辅管理使用、学校收费、学籍管理、中小学减负等方面，也均得到有效规范。
而在民办教育方面，为了促进民办教育持续、健康、稳定发展，金堂县成立了民办教育联席会议制度，定期不定期召开联席会议，从管理机制、日常督查、培训机构管理、民办学校师资培训力度入手，指导民办学校依法办学，此外，金堂县还充分发挥协会作用，通过民办教育协会组织，以协会的名义对行业自律实施指导、检查、管理和监督，并对民办学校在办学过程中产生的有关争议事项进行协调，监督不规范的办学行为，为民办学校及其师生提供相关服务，同时还对民办学校教育教学管理和办学水平进行日常检查，以此提升社会力量办学的公信力和整体形象。
大力招院引校，建设“成都东北新兴文教基地”
兴办一流职业教育
在努力营造公平教育环境的同时，为响应金堂县委第十四次党代会提出建设“成都东北新兴文教基地”，兴办一流职业教育的目标，金堂积极响应市委“东进”的号召，改革职业教育发展机制体制，全面提升教育教学质量，不断提升职业教育区域竞争力，努力为市委“东进”战略提供智力资源与人才支撑。
在顶层设计上，金堂编制了《金堂县职业教育改革和发展五年规划》，提出了建设全国一流职业教育的“351”工程，即：3年夯实职业教育发展基础、5年培育职业教育办学特色、10年构建一流职业教育发展体系。此外，为扩大职业教育发展规模，兴办一流职业教育，金堂县将建设“文体旅康养集聚区”，2022年底，在三星大学城将引进智能制造、节能环保、通用航空等三大产业发展需求5所以上应用技术类型高校和高职院校，在校大学生将达到20万人；园区接待游客逾1千万人次，总收入突破100亿元，带动就业人数达10万人以上。同时，金堂县还努力推进“淮州职教城”建设，力争到2022年，投资100亿，建成5平方公里的“淮州职教城”，并新建7所中职学校，引进5所高职院校。建设国家级实验室2个；国家级高技能人才培训基地2个；国家职业技能鉴定机构2个，打造2个全国重点职教专业。
在这样的大背景下，为吸引和支持应用技术类型高校和职教院校到金堂办学，金堂县政府出台了《金堂县关于促进产业发展的若干政策》，政策中明确提出，对新开办院校给予不高于其投资总额40%的建设补助，对当年排名全球前500名的高校给予不高于其投资总额50%的建设补助；对职业院校创建国家级高技能人才培训基地、国家职业技能鉴定机构、打造全国重点职教专业的，分别给予最高不超过1000万元、500万元、300万元一次性奖励。
为保障办学用地，金堂县还将根据办学性质和规模，原则上按照举办具有独立法人资格的高校、分校（校区）不少于1000亩，二级学院、研究生院不少于500亩的标准提供建设用地空间，并根据发展需要及建设时序预留建设用地空间。同时，对设立的非独立法人教育机构，根据发展需要可提供和预留相应面积的用地空间。
在人才激励上，金堂县还将根据引进机构需求，对与引入金堂县的高等教育机构签订不少于5年服务年限，确需事业编制保障的副教授（或博士）及以上人才提供事业单位编制。对引进高等教育机构中来金堂县进行科学研究活动的副教授（或博士）及以上人才提供教学、科研补助。引进的高等教育机构可自主制定和执行人员配备、新进人员计划及薪酬待遇政策，统筹使用高、中、初级专业技术岗位，并按有关规定组织公开招聘所需人员。
此外，为了大力配合招院引校，金堂县还将努力打造科研成果转化平台，加强高等教育机构与企业技术信息对接，为技术转移提供中试、技术集成与运营、技术交易与投融资等公共服务。对引进的高等教育机构按规定对其教学科研活动、房屋租赁、税收减免、机构设置等给予优惠政策。对具有特别重大意义的所引进高等教育机构，实行“一事一议”，予以特别支持。
在“公平优质”的基础上，金堂县将重点突出教育教学质量提升和城乡教育高位均衡两大发展主题，全面推进教育均衡化、现代化、信息化、标准化建设，奋力打造成都东北“新兴文教基地”和“成都职业教育基地”，为建设全国一流职业教育而努力奋斗。
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