以文化人 享受学习 创新社区教育 培植社区文化 共建和谐社区 ——成都市金堂县创建“全国社区教育实验区”成绩显著
[摘要]——成都市金堂县创建“全国社区教育实验区”成绩显著
成都市金堂县委、县政府高度重视社区教育，全县社区教育以“三级管理”网络为抓手、以“三社联动”培育“三同文化”为引领，实施社区教育“5个3”工程，逐步走出一条具有金堂地域文化特色的农村社区教育发展的新路子。
近年来，金堂县坚持“以文化人、享受学习”的社区教育理念，明晰社区教育思路，创新社区教育举措，找准社区教育抓手，夯实社区教育载体，坚定大众化、普惠化、多元化社区教育导向，引领和推动金堂社区教育内涵发展，全力争创“全国社区教育实验区”，开创金堂社区教育发展新局面。
创新机制
共建共享社区教育金堂方案
近年来，金堂县按照教育部九部委联合下发的《关于进一步推进社区教育发展的意见》和《成都市社区教育创建条例》的总体要求，创新体制机制，着力形成“党委领导、政府统筹、教育部门主管、相关部门配合、社会积极支持、社区自主活动、市场有效介入、群众广泛参与”的社区教育协同治理体制和运行机制，共建共享社区教育的金堂方案。
“三个纳入”抓好社区教育顶层设计。金堂县成立以县委副书记、县长为主任，县人大、政府、政协分管领导为副主任，县教育等19个县级部门和21个乡镇（街道办）主要负责人为成员的“金堂县社区教育与学习型城市建设委员会”；出台《金堂县关于深化社区教育工作的实施意见》；印发《金堂县社区教育“十三五”（2015—2020）发展规划》；制定《金堂县乡镇（街道）教育工作目标考核指标体系》。将社区教育纳入《金堂县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》；纳入《金堂县教育事业发展第十三个五年规划纲要》；纳入县级各部门、各乡镇（街道）人民政府年度工作目标考核；为社区教育发展作出了科学规划和顶层设计，必将引领全县社区教育创新发展，惠及全县人民。
金堂县建“学习型城市建设与社区教育委员会”，乡镇成立“社区教育工作委员会”、社区设“社区教育站务委员会”。形成县—乡—村（社区）教育三级行政管理网络。同时形成“县社区学院—乡镇社区教育学校—村（社区）教育工作站”三级业务管理网络，筑起了全县社区教育的良好平台。目前，金堂共有社区教育机构254个，其中，县社区教育学院1所，乡镇社区教育学校21个，村（社区）社区教育工作站232个。其中，成功创建市级规范化社区教育学校7所，市级示范社区教育工作站12个，荣获“成都市学习型社区”称号11个，“成都市学习型示范社区”称号2个，10个家庭荣获“成都市学习型家庭”。仅2016年，全县就有32.6万人参与社区教育活动。社区教育正在成为群众喜闻乐见的终身学习形式和途径。
“三社联动”创新社区教育机制体制。金堂县通过社区教育平台实现“三社”（社会组织、社会工作、社区建设）职能的有机整合：社区教育助援社会组织，提升社区凝聚力；社区教育助推社区建设，提升社区生活品质；社区教育助力社会工作，提升社区治理水平；在具体工作中，“三社”相互协调、互动发展，从而实现“1＋1＋1＞3”的功效。
内涵发展
倾力打造社区教育金堂特色
金堂县大力实施社区教育“5个3”工程，着力彰显“以文化人、享受学习”的社区教育理念，以“三社联动”培育“三同文化”的创新举措，笃定内涵发展，逐步探索出了一条具有金堂地域文化特色的农村社区教育发展的新路子，成为可复制可借鉴可推广的农村社区教育新模式。
抓社区教育资源的共享共建。金堂县支持学校教育资源有序向社区市民开放；鼓励有一技之长的社区专业人才和社区志愿者参与终身教育和学习型城市建设，建立终身教育服务激励机制；借助“锦金社区教育互动发展联盟”，实现锦金社区教育资源共建共享。
抓社区教育公益课程的开发。依托金堂地处千里沱江第一城，开发以“沱江号子”为代表的码头文化课程；依托川剧的广泛群众基础，开发以“川剧座唱声腔和锣鼓教学”为代表的川剧座唱系列课程；依托享誉全国的金堂脐橙，开发以“脐橙优质高产栽培技术”为代表的果树栽培系列课程；依托“金堂黑山羊”，开发以“黑山羊养殖”为代表的养殖系列课程；依托金堂食用菌特色产业，开发“食用菌栽培”系列课程；依托金堂“中国书法之乡”开发书法系列课程；依托“种酒”“非物质文化”开发“传播中国酒文化”为代表的系列市民游学体验线等等。其中，《川剧座唱声腔和锣鼓教学》《脐橙优质高产栽培技术》等获评成都市“最成都·市民课堂”优秀课程奖；“沱江源文化讲坛”被评为成都市社区教育特色项目，2016年被评为成都市终身学习品牌项目。
抓各类学习型组织的创建。开展社区教育“学习型”组织创建。制定“学习型组织”评价标准，不断丰富全民终身学习活动内容。努力实现学习型党政机关创建率达80%以上、学习型社区创建率达50%以上的奋斗目标。
抓社区教育实验项目研发。由县社区教育学院牵头，开展各类社区教育实验项目的基地建设和项目研究工作，总结提炼适合金堂县社区教育内涵发展的教育模式和发展方式。如：“马克思主义哲学乡土话传播”“家庭·社区一体化家庭教育实施策略”等实验项目的研究；在抓好县域基础课程、特色课程、优质课程、活动课程的基础上，进一步挖掘整理地域文化资源，开发和形成具有金堂地域文化特色的社区教育本土教材。
抓“一镇一品”及生态游学线打造。金堂县大力实施“一镇一品”打造：赵镇韩滩文化；土桥孝文化；清江川剧座唱和川剧清音；竹篙藤编艺术；赵家食用菌文化；五凤古镇文化等。着力打造“五凤古镇生态文化游学体验线、三溪现代农业生态游学体验线、官仓铁三赛、玉皇山运动休闲游学体验线、三星三学寺运动休闲游学体验线、淮口云顶山、炮台山风景旅游体验线”。这些丰富的社区教育题材，不仅活跃了社区教育课堂，而且提升了金堂的影响力和美誉度。
同心同向
奋力实现社区教育金堂目标
站在新的起点，金堂社区教育将认真贯彻落实党的十九大精神，确立以“提升公民素养生活品质，促进社会治理体制创新”为目标，同心同向，众志成城，争创“全国社区教育实验区”，让金堂社区教育名扬巴蜀，让金堂特色文化闪耀神州。
对照社区教育目标，金堂将进一步整合城乡资源，促进社区教育协调发展。统筹推进社区教育机构标准化建设，拓展社区党群服务中心的社区教育功能，实现社区教育工作站与社区党群服务中心的资源共享、服务联动。推进学校资源有序向社区居民开放，鼓励县域图书馆、博物馆、文化馆、乡村少年宫等公共设施向社区居民免费开放。
对照社区教育目标，金堂将进一步服务市民需求，促进社区教育绿色发展。立足“公民素养、人文艺术、职业技能、运动健身、生活休闲、家庭教育”等新市民教育，不断创新社区教育课程内容及活动方式；充分利用成都市民终身学习平台，建立县域社区教育公共服务平台，打通网上学习通道、畅通网下学习渠道。
对照社区教育目标，金堂将进一步优化运行机制，促进社区教育开放发展。利用“上海徐汇·成都金堂”社区教育发展联盟，“锦江·金堂”社区教育发展联盟，充分实现区域内社区教育互动发展、包容发展、开放发展，助推两地社区教育高品质建设。
对照社区教育目标，金堂将进一步坚定普惠导向，促进社区教育共享发展。积极构建金堂市民终身教育服务体系，为市民终身学习搭建平台，提供服务，促进社区教育普惠化发展，引领和推动金堂社区教育内涵发展，致力实现社区教育共建共享目标。立维
链接
金堂社区教育“5个3”工程
★ “三个纳入”抓好社区教育顶层设计。纳入《金堂县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》；纳入《金堂县教育事业发展第十三个五年规划纲要》；纳入县级各部门、各乡镇（街道）人民政府年度工作目标考核。
★ “三级管理”搭建社区教育工作平台。形成“县社区学院—乡镇社区教育学校—村（社区）教育工作站”社区教育三级业务管理网络。
★ “三种精神”提振社区教育精气神韵。“钉子精神”——用钻的办法为自己寻找空间；“胶水精神”——用粘的方法为自己增添机会；“祥林嫂精神”——通过广泛的宣传赢得群众的认同和支持。
★ “三社联动”创新社区教育机制体制。实现“三社”职能（社区组织、社会工作、社区建设）的有机统一，实现“1+1+1＞3”的功效。
★ “三同文化”谱写社区教育发展新篇章。以培育社会组织育“同心”文化、以优化社区工作育“同行”文化、以加强社会建设筑“同享”文化。
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