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在法治的氛围中抓好乡村建设

四川法制报 2016-11-24 10:07 大字

地标全景

文化长廊王韬孙怿本报记者陈博文/图

地标简介

红豆村法治文化广场两年前在金堂县依法治县办和县司法局的指导下开始打造,该广场融入了地域文化和法治文化,总面积超过2000平方米,广场内设有法治宣传长廊,长廊两边随时更新的法律知识适合不同人群学习。而更重要的是,广场的修建给当地村民提供了一个重要的学法教育平台,因此,这两年来大量有关法治宣传和法律服务的工作得以顺利开展,村民的法治意识也由此快速提升。

红豆村法治文化广场以及红豆村居民集中居住区在2014年初同时升级打造,打造时全村就融入了大量地域文化,其中不乏大量德、法元素,因此整个红豆村被一层浓厚的法治氛围所围绕。

尤其是法治广场,对村民的学法教育、法律服务等方面起到了重要作用,例如,春节期间广场会大力宣传《劳动法》《合同法》等相关法律法规;一到晚上,广场就更热闹非凡,村里会不定期播放法治宣传教育片、法治电影……

近日,本报记者来到红豆村实地走访,记者了解到,红豆村及其法治文化广场全面“升级”后,促进了全村矛盾纠纷、法治宣传和法律服务等方面工作的开展。

为务工村民提供法律保证

说起来,金堂虽然只是成都三圈层的一个县,但幅员面积多达1156平方公里,全县共有21个乡镇和2个省级工业开发区,村(社区)的数量加起来更是多达200余个。转龙镇红豆村刚好与县城各党政机关的位置相反,而且该村还处于深山之中。

记者乘坐的车走完大路,再绕过崎岖的山路硬是用了快2个小时。红豆村刚好处于山脚下,当你爬完最后一个陡坡,就可俯视整个红豆村大半面积,同时,该村新建不到两年的法治文化广场也能尽收眼底。

一到目的地,记者立马围着广场走了一圈,广场内四周设有宣传栏、法治长廊、法治石雕墙等,另外还有一个法治坝坝电影播放角。村委会主任肖慈龙告诉记者,广场内的法律知识随时在更新,还会针对不同时期、不同人群推出专题性内容,方便村民学习。

众所周知,法治文化广场一般就是当地群众的学法教育阵地,每到节假日、宪法日等节点,无论相关政府部门也好,村(社区)也罢,都会开展一些法治文艺表演、普法宣传、法律服务等。

红豆村也不例外,有了这样一个极具规模的宣传平台,让他们在这两年中能大展拳脚。肖慈龙告诉记者,村上法治类的活动,搞得最热闹的是在每年人们团聚节日,尤其是春节前夕。

肖慈龙说,“全村青壮年大多常年在外打工,但春节他们都会回来,那时全村人是最齐的。”春节期间,转龙镇和红豆村会开展融入了法治元素的文艺表演,让大家既能娱乐一把增添过年氛围,又能学习受教育。

同时,还会让村上的法律顾问参与,为返乡村民提供法律咨询等服务,尤其是会大力宣传《劳动法》《合同法》等,教会他们在外打工如何维护自己的合法权益。肖慈龙说,这样的工作安排确实有效,去年村上的法律顾问就帮助一在外打工的村民拿回了工伤赔偿。

去年,红豆村村民吴某在一建筑单位打工,不慎从楼梯上摔下,导致腰、腿几处骨折。而用人单位只是帮吴某简单处理了下伤,就买车票把他打发回村,后来连问都不问,更别提赔偿了。

今年春节村上搞活动的时候,吴某抱着试一试的态度问了村上的法律顾问该怎么办。让他没想到的是,律师不仅教了他该怎么做,而且还帮他联系用人单位,最后,争取到了好几万元的赔偿。

肖慈龙还说,不仅是吴某,很多在外打工的村民都在春节的时候,从法治文化广场中学会了不少知识,尤其建立起了法治意识,学会了用法律武器保护自己,让自己在外打工底气都更足。

树立法律意识破解交通难题

据了解,红豆村全村有2400多人,18个村民小组,除了有50多户是集中居住外,其它基本上都分散在半山腰或山上,如何管理好这些村户就是村上做得最多的工作,尤其是针对农村的法律、安全意识普遍较低,村干部在开展工作中把这两样都是长挂嘴边。

在像红豆村这样的地方,地处深山,公共交通不便,因此80%以上村户都选择摩托车这样的出行方式,法律和安全意识不高最典型的体现就在这里,超载搭人、酒后驾驶、无照行驶,甚至有的连车子都不年审,存在事故隐患不说,出了事故无处索赔。

围绕摩托车安全驾驶的问题,村上是通过各种机会在强调,广播宣传、召开会议、法治大讲堂等。而这个农村摩托车合法化也是法治文化广场上永远不变的话题,同时,这也写进了“村规民约”之中。

为更进一步消除摩托车违法驾驶行为,每个摩托车车主都会签订《安全承诺书》,这大大约束了不少违法骑行人。村民张某最喜欢在外面喝了酒骑车回村,尤其是晚上次数特别多,后来,村委会严格按照承诺书严格执行,张某终于改掉了坏毛病。

违规超载搭人也是日常整改的一大方面,农村看见邻居要骑车出去,搭个便车情况很常见,但有些司机会带上三四名同村人,存在安全隐患不说,真出了事,谁该赖谁?矛盾纠纷也自然就会出现。

但经过良好、系统的警示、法治教育,再加上县级有关单位的相应举措,如县交警开展流动办证工作等。不仅是红豆村,现在全县农村地区涉及摩托车的违法行为相比前几年大大减少了。

记者了解到,由于村上年轻人在外打工的缘故,红豆村村里大多数都是老人和小孩,而红豆村还有两条分别为2公里多的铁路,而铁路附近还有不少红豆村的村户,小孩平时缺乏这方面教育,周末和寒暑假没事做,就淘气喜欢用石头扔火车。

而老人也爱沿铁路行走拾物,2014年以前,每年几乎都要出一起安全事故。后来,村上以这方面教育为重点,利用寒暑假和周末在广场开展宣传教育。另外,村上成立的入户工作组,在开展工作中把铁路活动安全放在必抓之一。

通过一系列工作,铁路安全和摩托车危险驾驶两大问题基本解决,这也成为红豆法治村的一种标志体现。

带着法律法规调解矛盾纠纷

有人的地方就有矛盾,红豆村也是一样,多数村民不会是非不分,但法治意识普遍不高,因此,依法化解矛盾纠纷尤其重要,这不仅能化解一事,还能教育一片。因此,红豆村的干部在调解村民矛盾时,都是带着法律法规条款去的。

老张家有四个儿子,老张老伴去世后,四个儿子轮流接老母亲到家照顾一个月,老三因为常年外出打工,所以照顾老母亲的责任落在了媳妇身上。今年上半年开始,媳妇开始变得不耐烦,对老人生活开始照顾不周。

老人多次找到村上,后来村干部带着《老年人权益保护法》《赡养法》等读本条款,前往老三媳妇家,先把相关条款当着双方找出来,又在老三媳妇面前把义务和责任划出来,先纠正认识,再从思想方面做工作,最后老三媳妇明白了自己不对的地方。

红豆村村干部的法律意识,也得益于县司法局对法律明白人的培育工作的开展,同时,司法局也对全县各村(社区)法律顾问服务地方工作加强了指导力度,让法律顾问在基层的法律服务工作开展得更为顺利。

在红豆村,村干部们通过定期讲座、法治大讲堂等形式,不断学习法律知识,提升法治意识,培养用法治思维开展各项工作的能力,不少红豆村的村干部表示,走出办公楼,正对的就是法治文化广场,在这样的氛围中工作,始终提醒自己用法治建设美好家园的责任。

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