让群众都能拿起法律武器
律师参与案件调解金堂司本报记者陈博文/图
律师参与涉法涉诉信访案件化解和代理工作,为信访群众提供良好法律服务,是全面推进依法治国的具体要求和实践。去年以来，金堂县司法局充分发挥司法行政职能，发挥了律师队伍在维护群众合法权益、化解矛盾纠纷、促进社会和谐稳定中的积极作用。日前，记者从金堂县司法局获悉，2015年至今，全县律师参与处理涉及信访维稳矛盾纠纷近600件，协助两委或指导调委会调解矛盾纠纷超200件。
县司法局局长解文表示，近两年来，律师通过劝阻信访人员，信访改为信法；化解医患矛盾纠纷，防止医闹事件；为农民工讨薪，防控群体上访事件等多方式参与化解和代理涉法涉诉信访案件，营造了全县良好的社会环境。
创新方法 化解矛盾纠纷
早在2012年起，金堂司法局积极开展律师“县领导信访接待日”值班制度，选取优秀律师组成值班队伍，每周三到信访局参与化解信访矛盾纠纷。另外，结合工作实际，还创新创设了“随时待命制度”、“访后跟进制度”、“主动援助制度”、“优惠代理制度”、“主动预防制度”。
值得一说的是“主动援助制度”，它是指针对符合法律援助条件的来访群众，主动引导申请法律援助，积极引导“访转诉”。其中，较典型的是去年200多名农民工遭遇欠薪。该局通过该制度，主动引入法律援助，让案件进入诉讼程序。
另外就是“优惠代理制度”，针对不符合法律援助条件的来访对象，引导其进入诉讼并在代理案件时采取较为灵活的代理费交纳方式，并主动减免部分代理费。
还有的是“主动预防制度”，指结合律所联系的乡镇、村、社区，结合法律顾问工作，主动积极开展驻镇律师、驻村律师法律服务工作，引导诉讼，避免信访。通过工作，村（社区）上访量每个季度都在不断创历史新低。
强化指导 增强服务能力
针对信访维稳工作中发现的诸多新问题、新情况，该县司法局指导金堂律师事务所多次进行专题研究会商，并由所主任牵头成立了“非法集资”、“工程欠款”、“房地产买卖纠纷”、“企业破产重组”等学习工作小组，进行专门学习。
另外，为进一步规范律师代理行为，特别是涉及房屋拆迁、征地补偿、企业改制以及其他有可能引发突发性、群体性事件的代理工作，要求全县所有律师严格依法办案，对敏感性案件、可能引发的群体性事件的案件、信访案件要及时上报。
勇担责任 工作干出成效
律师积极参与化解和代理涉法涉诉信访案件，使群众从信访逐渐转变为信法，最大限度地把矛盾解决在基层，解决在萌芽状态，取得了实实在在的成效。如，四川金援律师事务所律师陈小玉在2015年春节前成功为农民工讨要了160.7万元的工资及材料费。该所另一律师罗伟耐心调解，将一起新生儿死亡的医患纠纷成功化解。还有四川蜀都金丰律师事务所律师胡志东对越级上访的张羽飞等9名村民进行了法治宣传和解释，最后成功劝返。四川诚峰律师事务所律师蒋风云、牟志未驱车50余公里，处理村民沈某某帮忙检修电线不幸触电死亡的信访案件，最终于次日凌晨4时许促使责任单位与死者家属达成了赔偿协议……
县司法局局长解文表示，通过一系列努力，金堂律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件工作得以不断推进，今后将继续为信访群众继续提供良好法律服务,将全面推进依法治国的具体要求和实践落实到位。
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