区（市）县自命题：从新鲜之处打造别样幸福
■抠政府工作报告字眼 看成都2013（下）
□本报记者 罗向明 陈碧红
翻阅成都市各区（市）县的政府工作报告，一个个新鲜热络的名词跃然于上——“三问于民”、“生命绿岛”、“四态合一”、“公建民营”……这些“新鲜”概念，并不是为了让政府工作报告看上去更扯眼球，而是民生成都实实在在为百姓谋幸福不断探索的新路径。
说成绩，2012年的成都向“宜人城市”靠得更近；找问题，2013年的成都还有许多要攻坚的难题。成都市各区（市）县把民生幸福作为执政追求，细细梳理发展中的不足，这些新鲜词汇最终形成一道道良方，让群众更加幸福。
【鲜词】“生命绿岛”【感受】从出生到养老一体服务
还在正月间，金堂县赵镇云绣社区邱庆兴老人便想回到“微型互助养老院”和老朋友们一起过了。试点一个多月，“微型互助养老院”爆棚，很多老人转变观念，想住进来。今年金堂县将在更大范围进行试点，拓展探索“公建民营”的养老服务模式。“生、学、病、老”关乎千家万户。如何提供从出生到养老的一体化公共服务？
这是成都在2012年末划下的一处省略号。2013年，向“三圈一体”深化发展的各区市县，将如何续写宜人成都的未来走向？
我们在一份份政府工作报告中发现：
成华区将为群众打造一座“生命绿岛”——通过网络服务和实体服务相结合方式，为群众提供人口计生服务及婴幼儿早期教育、青春期健康教育、新婚期及孕产期优生优育指导、中老年健康保健等公共服务。
双流县实施“保障无忧计划”，确保城乡居民养老保险、基本医疗保险参保率分别达90%、98%以上，健全城乡低保和社会救助体系，完善居民养老服务体系和高龄老人生活补助制度。
青羊区将全力打造“10分钟助老服务圈”：加强城乡低保、慈善救助、医疗救助、优抚保障、老龄补助等社会救助工作。
【鲜词】“四态合一”【感受】共享城乡一体红利
在2013年成都区（市）县政府工作报告中，新鲜名词“四态合一”出现频率甚高——在城市建设中，注重高端化的城市业态、田园化的城市生态、特色化的城市文态、现代化的城市形态“四态”有机融合。“四态合一”不仅仅落在报告中、规划上，各个区县都有一套自己的推进实施办法，并将其延伸到整个城乡一体化发展进程中。“以‘四态融合，产村相融\’为取向，成片推进新农村建设。”新都区策划推出环城生态区音乐公园改造、木兰客家文化聚落等项目，推进图书馆、文化馆、农家书屋等三级公共文化设施建设，促进城乡文化资源共享。
温江区推进数字环保建设，建立PM2.5监测体系，同时打造“十分钟文化圈”，建设13个特色文化广场。
郫县结合城市开发建设和望丛文化园、沱江河综合整治等重点项目的实施，将打造一批反映郫县人文特质的文化地标和景观标识。
新津县把“四态合一”理念融入城镇化全过程，将实施客运中心迁改和有轨电车示范线建设，新增城市公共自行车服务站点13个、公共自行车200辆，全面实施“五河一江”生态景观绿廊建设，推进以“一街一景”和社区公园绿地建设为重点的城市绿化。
你追我赶，全域成都的“幸福之花”正随着各区市县的藤蔓竞相绽放开来。
【鲜词】“三问于民”【感受】自己的幸福自己做主
地处三圈层的邛崃市，2012年经济取得长足发展，主要经济指标增速高于全省和成都市平均水平。邛崃市在政府工作报告中总结说，主要得益于做到了“三问于民”，即“问政于民方知得失，问需于民方知冷暖，问计于民方知虚实”，从而赢得群众对政府工作的信赖和支持。
实际上，这并不是邛崃的独家感受，成都各区（市）县都把“以人为本、执政为民”作为政府全部工作的出发点和落脚点，推进社会管理创新工作，提升群众的参与度和自我管理、自我服务能力。
从剥离街道办的经济职能，到构建社区新型治理机制，再到培育发展社会组织……以建设“精品城区”为目标的锦江区，今年进一步推进“全国社会管理和服务创新试验区”的建设。“深入推进村级公共服务和社会管理改革，专项资金标准提高到每村30万—40万元。”尝到甜头的大邑县，拿出了“血本”，推行村（社区）工作准入机制，引入和培育新型社会组织、新型经济组织参与村（社区）治理，推动标准化物业管理等现代管理服务向农村新型社区延伸。
武侯区则将目标定位于“幸福社区”建设上，完善社区自治机制，发展社区社会组织，加强社工人才队伍建设。
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