农民市民化政府更须“有为”
如何帮助新时期农民工自信走上城市舞台？代表委员们认为——
□本报记者 刘莉
“农民工渴望享受‘市民\’待遇，这种待遇应是看得见、摸得着的。”1月24日，结束全体会议上关于《努力推进四川省农业转移人口市民化的几点建议》的发言后，省政协委员、农工党四川省委专职副主委张庆文再次向记者强调，加快农民市民化，已经成为四川省城镇化进程中急需解决的重大问题。
张庆文所感到的迫切感，正在今年两会的会场上传递。多名代表委员就此话题提出建议或提案。新时期的农民工如何自信走上城市舞台？他们的舞台仅仅在大城市吗？……一场关于希望与认同的大讨论由此展开。
进城：
政府更须“有为”
“每年在成都就业的外来人口约300万，其中大部分是农民。”这些年，省人大代表、成都市人社局局长张济环一直关注农民工问题，他认为，进城的农民工为城市发展作出了巨大贡献，然而，在城市舞台上，不少农民工却缺乏身份认同感。
“期望享受与城里人同等的待遇，但现实与希望还有很大差距。”张庆文委员亦有同感，她举例说，同样在城市工作，农民工子女上学就成了问题。张济环也观察到新情况，“新一代的农民工有了更高的要求，他们不光关心工钱，还要选择生产生活环境，考虑职业生涯规划”。
政府“大有可为”且必须“有为”，成为代表委员们的共识。
“关键在于政府下多大决心，能有多少投入。”张庆文明确指出。对此，张济环点头称是，他还以成都为例予以进一步阐释。自2003年以来，成都就将进城的农民工统一纳入就业培训服务范围，享受与城镇失业人员相同的补贴政策，并在全国率先把非成都市户籍劳动者纳入培训促就业政策范围管理，实行“城乡一致，不分户籍”的均等化普惠制就业培训制度。
张济环称，为了让这个“舞台”更扎实，成都由人社局牵头，财政局保障资金，农委、经委、建委等12个部门共同制定了农业产业结构调整、建筑农民工、工业职业技能、服务外包行业等10大特别培训就业行动计划，农民工正是其中的重头戏。
回乡：
就地城镇化也是好选择
城市，是许多农民工希望进入的舞台。但在农民工“娘家人”的眼里，舞台并不局限于大城市。
农业人口占75%的金堂县，上世纪80年代就是全国“打工输出第一县”。省人大代表、金堂县县长金城向大家摆出新数据：从2005年至今，该县农民工回乡就业人数累计达1.9万人，回乡创业人数累计达7663人。
这些数字是怎样实现的？面对张庆文的疑问，金城道出主因：“壮大主导产业是关键，仅2012年就引进亿元以上工业项目21个，创造了大量岗位。”同时，县财政每年安排200万元中小企业专项资金，用于扶持回乡创业，建设了8个回乡集中创业居住区。“我们还为回乡农民工创业提供5万元以内的小额担保贷款，已提供470笔5000余万元。”
金堂的样本令张庆文十分兴奋，她认为：“农民的舞台应该有多种形式，可分类分层推进，就地城镇化也是一种方式。”
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金堂新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离金堂县再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。