下好先手棋 打好主动仗——雁江区加快推进成资同城化创新发展先行区建设
成渝高铁资阳北站。
即将投产的安井食品项目。
生态江城。按照省委十一届三次全会和市委四届六次全会推进成资同城化战略部署，雁江区紧紧围绕市委确定的“雁江建设成资同城化创新发展先行区”的战略目标，积极抢抓加快发展的历史机遇期和窗口期，举全区之力推进成资同城化实现率先突破。
□ 肖鸥 张运 龙涛 詹锋 本报记者孙正良
6月29日至30日,省委召开了十一届三次全会,作出“一干多支、五区协同”的战略部署，提出“推进成德、成眉、成资同城化突破”，并明确提出支持资阳建设“成渝门户枢纽型临空新兴城市”。
7月14日，资阳市委四届六次全会作出部署，支持雁江建设“成资同城化创新发展先行区”。
7月29日，雁江区委五届四次全会为全区发展重新定位，描绘了“建设成资同城化创新发展先行区”的宏伟蓝图。
蓝图绘就，目标明确，砥砺奋进。雁江区紧盯前所未有的重大发展机遇，紧紧围绕省委确定的8个方面推进同城化，主动对接成都“一山两翼三轴多中心”国家中心城市布局和《成都市美丽宜居公园城市规划》，站位全局谋划，按照“建设成资同城化创新发展先行区”的宏伟蓝图，下好先手棋，打好主动仗。
区位凸显
打通连接“大动脉”
9月29日，成都、德阳、眉山、资阳签订《关于加快成德眉资同城化发展合作协议》，从区域规划、基础设施、产业布局等八个方面勾画了同城化方向和重点。
雁江，作为资阳唯一的市辖区，是资阳市的政治经济文化中心，是连接成都、重庆两个特大中心城市的区域性中心城市,是成渝相向发展的战略纽带和核心腹地，毗邻成都国家中心城市和临空经济区两个特大市场。雁江距离成都天府国际机场仅18公里，成渝高铁、成渝铁路、成渝高速、遂资眉高速、321国道、351国道穿境而过，在空港经济发展中，“成都区位、雁江成本”的区位优势更加凸显。
“打通连接，拉近与成都的时空距离，城市空间距离在半小时车程内，才能实现真正意义上的区域同城化发展。”雁江深谙交通建设在同城化建设中的重要作用，围绕全市建设成渝门户枢纽城市目标，加快推进成自高铁、轨道交通资阳线、成资渝高速、成资大道等重大交通项目，加速构建“1空7轨4高8快3环”现代立体综合交通格局，实现20分钟连接天府国际机场、50分钟到达成都市区的现代交通网络，全方位打通与成都同城发展的“大动脉”。
“自从成渝高铁开通后，20多分钟就到成都，我去成都的频次高了很多。”土生土长的资阳市民李林告诉记者，越来越便捷的交通让他对成资同城化发展充满期待。
据了解，目前成渝高铁日均停靠资阳北站的班列达到十七趟，开行时间段内每小时至少停靠一趟，不足半小时的车程进一步拉近了雁江与成都的距离。成自高铁正紧锣密鼓地做着前期工作，规划在雁江境内再建一座高铁站——资阳西站，一城双站，将让成都与资阳（雁江）的双向流动更加便捷。
此外，雁江还着力构建20分钟连接天府国际机场、50分钟到达成都市区的现代交通网络。积极争取更多成渝客专资阳靠站班列次数。规划了三条快速通道直达天府国际机场，随着天府国际机场建设的不断推进，毗邻的雁江将真正实现“铁公机”的立体交通网络，将让雁江成为人流、物流、资金流的汇集洼地，更加有效服务成都和承接成都产业转移。
拉近与成都时空距离，融入成都“半小时经济圈”。雁江正紧紧抓往日益凸显的区位优势，加快构建四通八达的交通网络体系，为成资同城化创新发展先行区夯实基础。
项目互补
找准合作“突破口”
9月20日，以“中国新时代·西部新作为”为主题的第十七届中国西部国际博览会在成都开幕。雁江区签约投资类招商项目12个，投资总额147亿元。
成资同城化道路上，雁江紧紧围绕“成都有什么，雁江缺什么；成都缺什么，雁江有什么”的工作思路，创造性搭建成资同城化发展载体，在产业发展、基础设施、生态建设等方面规划编制一批重大项目，充分发挥项目对同城化发展的支撑作用。
围绕“成都研发、雁江孵化，成都转移、雁江承接，成都生产、雁江配套”的发展思路，规划建设紫薇临空现代服务业园区、迎接现代制造业产业园区、祥符新兴战略产业孵化园区、中和航空产业园区，共同建设成资产业园区。
围绕“中国牙谷”建设，规划建设以城东新区为核心的“中国医谷”、10平方公里的保和成资同城化长寿生态康养示范区、160平方公里的丰裕碑记忠义省级现代农业示范园区、50平方公里的祥符临空绿色农产品生产基地，打造沱江绿色经济走廊。
围绕共建成都东部旅游环线，规划建设“十里沱江”南津驿小镇、花溪河生态旅游度假区，着力发展都市近郊型城旅、农旅产业。
“营造洼地，让成都资源要素漫过来。”雁江区以项目建设为突破口，深度研究成都规划建设、用地保障、财政税收等发展政策，重点研究建立产业协作成本共担利益共享、跨区域合作项目经济产出分配办法等配套政策，打破行政藩篱，推动成都发展要素向资阳及雁江自由流动。
成都、厦门、上海、广州……立足成都，放眼全球。今年6月至9月，雁江区大力开展工业招商“百日攻坚”行动，先后在3个沿海城市和成都等地开展多种形式的招商活动，签约了一批大项目好项目。截至9月底，雁江区已签约重点投资促进项目19个，引进到位国内省外资金73亿元。
“成都理念、成都标准、成都效率、成都作风。”雁江优化投资环境，以成资同城化为契机，对标成都，对企业全面推行“一窗进出、并联审批、全程代办”服务，打造“政策凹地”。以要素保障为抓手，把城东医药食品产业园等作为突破口，不断优化完善水、电、气、讯、路等项目配套建设，为项目合作提供要素保障。
雁江区建立完善项目投资工作分析调度等工作机制，及时解决企业用地、生产、生活等实际困难，高效推进项目建设。对照时间进度倒排工期，加快推进在谈项目尽快签约、已签约项目尽快落地、在建项目尽快竣工投用。今年前三季度，全区区级重点项目推进有力，前后科技西南电商城等28个项目竣工投用。
乡村振兴
打造成渝“后花园”
9月19日，雁江·龙泉驿·简阳三地农业旅游产业发展座谈会在成都举行。雁江区特邀成都、龙泉驿、简阳、资阳相关部门负责人，台湾、香港和内地部分知名企业高层，围绕“加快成资同城化助推乡村振兴”“加强农业旅游产业发展”开展座谈。
以乡村振兴为抓手，建设成渝生态休闲旅游基地，大力发展“城市+旅游”，根据成都“公园城市”定位，打造雁江“生态健康新城”，协同推进生态绿廊和森林绿色屏障建设，构建“山水林田湖城”生态共同体，努力打造成都旅游东环线的重要支点，建设成渝直线走廊上风景优美、宜居宜业宜游的“后花园”。
雁江的底气来自于得天独厚的自然人文环境、悠久厚重的历史文化沉淀。境内有1江7河18溪，山水间绿树阴阴、水流汩汩，生态环境保护良好。全区沱江干流出境断面水质月均达标率100%，林木绿化率达到38.19%。今年1-9月主城区未出现重度污染天气，优良天数率达80.2%。
尤其是随着城东新区的建成，昔日那一座座杂草丛生的小土丘，嬗变成了一座鸟语花香、宜居宜业的生态新城。新区14公里的滨江路堤景观带、字库山公园等惠民设施建成投用，累计实施项目250个，完成投资超过400亿元，获全省“绿色生态城市”奖。
雁江围绕“加快成资同城化助推乡村振兴”目标，携手成都及周边城市，加强农业旅游产业发展，共襄产业发展盛举，共促多种产业融合发展，加大基础设施投入，大力发展现代观光农业，引领村民脱贫致富，确保圆满完成今年16个贫困村摘帽、9216人脱贫目标任务。目前，雁江区已分别与成都正大农牧食品有限公司、香港盛安泰老人服务有限公司、蒲江县有机产业协会等签订相关合作协议。
因良好的自然生态和城乡环境的持续改善，雁江区人均寿命显著提高，被评为全国第34个、全省第3个“中国长寿之乡”。2018年，雁江区获全国“首批国民休闲旅游胜地”殊荣 ，让成渝“后花园”实至名归。
据了解，目前雁江区已建成国家3A级景区1个、国省级休闲农业和乡村旅游示范点2个、省级农业主题公园2个、省级乡村旅游示范镇3个、示范村4个。花溪河生态旅游度假区、雁简大道康养生态旅游带、成渝古驿路文化精品旅游线、“十里沱江”南津驿小镇等项目正加快推进。今年前三季度，该区共接待游客约236.3万人次，实现旅游总收入12.5亿元。
本版图片由本报记者 王勇 摄
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