简阳着力发展现代绿色都市农业
荷塘掩映的贾家镇菠萝村综合体
石盘镇方家林村黄花基地
玉成乡街邻村产业园
对接成都发展 打造生态慢城
□徐华伟 郑晓 杨勇
乱花渐欲迷人眼。
打开四川省地图，简阳市像一只翩飞的蝴蝶，轻盈地舞动在成都的东边。随着国家级天府新区建设的全面推进，成都新机场落户简阳市芦葭镇，成渝高铁的通车，成都二绕、三绕的贯通与兴建……成都的发展正蔓延过来。
面对新一轮发展良机，简阳市结合自身实际与优势，提出以现代绿色都市农业为目标，打造“天府农谷、生态慢城”，在今年农村工作与“十三五”农业与农村经济发展规划中，浓墨重彩描绘着现在和未来。
总体目标 更重视特色与品质
有目标才有方向。素有“天府雄州”美誉的简阳市，总体目标提出今年粮油总产达到72万吨以上，实现特色果蔬60万亩，出栏生猪129万头、山羊94万只，禽兔1240万只，肉类总产量12.4万吨、禽蛋总产量3.3万吨，水产总产量3.3万吨，森林覆盖率达到38.31%，农林牧渔业总产值达到124亿元，农村劳动力转移输出50万人，实现劳务收入75亿元，农民人均纯收入实现13555元。
到2020年，简阳市实现农林牧渔业总产值145亿元，年增速4%；现代畜牧业、优质粮油、特色种植和现代林业产业结构进一步优化，农业产业化经营带动农户面达到90%，规模化生态健康养殖水平、农产品优质率达85%以上；农村居民年人均可支配收入达20900元，年均增长11%。
特色、优质成为简阳农业总体目标中的主题词，在于简阳领导班子对现代绿色都市农业有着清晰的认识：大城市里的人不差钱，他们非常重视健康与品质，只有按照绿色生态的方向去发展安全优质的特色农业，才能吸引来更多的消费者，从而最终在都市大市场的自由竞争中拥有自己的一席之地。
齐头并进 优化产业区域布局
按照意大利国际生态慢城标准，我国只有南京高淳区桠溪及广东梅州市雁洋这两个地方达到，简阳市迎难而上给自己这样定位，是因为清楚自己的优势、看准存在的机遇，那就是要像国际生态慢城桠溪一样，整合简阳特有的丘陵生态资源而形成集生态观光、农事体验、高效农业、休闲度假等为一体的农业综合旅游观光景区，为大都市的客人提供高品质的服务。
明确了方向，未来五年的发展思路清晰呈现：河西提质增效、河东扩面增量，按照“两园”、“两区”、“两带”、“六走廊”优化产业区域布局，突出特色产业发展。
统一招商建 “两园”。“两园”即双古井现代都市农业园区和空港生态园区。在五星、施家、飞龙、平泉等4个乡镇部分村庄，以工业建园区的方式，由政府主导，农业园区管委会具体负责，统一规划设计、统一配套基础公益设施、统一招商引资，高标准打造双古井万亩现代都市农业园区。以企业建园区的方式，在玉草路两侧以现有5000亩花卉苗木基地为基础，招引大企业、大公司按照“万国花园康养社区，特色农庄，异域故里”的理念，打造1.5万亩国际空港生态园。
生态打底拓 “两区”。“两区”即空港生态高效体验创意农业区和河东优质粮油、种养产业区。在空港所包括的芦葭、石板、草池等12个乡镇，坚持生态打底、优质占市、创意留客的理念，以优质、高效为核心，以体验、创意为抓手，围绕一、三产业互动，鼓励建设集园林景观、休闲水产、特色种养于一体的综合性观光、体验小园区。在河东的东溪、同合、三星等22个乡镇，按照山顶绿树盖帽，山中果树缠腰，山下粮经复合、循环种养，发展生态农业。
构建T型发展框架，“两带”的两湖一山生态观光、休闲农业产业带横向直接对接成都发展，而321、318种养循环、蔬菜苗木产业带向纵深引领农业高效发展。两湖一山位于龙泉山阳面，天府新区资阳片区和协调区，含灵仙、养马等14个乡镇，目标是建设成都后花园、国际生态旅游度假目的地。种养循环带含太平桥、平泉等10个乡镇，以现有交通和产业为基础，在321沿线巩固“千斤粮万元钱”粮经复合基地及鲜销蔬菜基地提质增效，探索“万亩林亿元钱”复合经营模式，整合开发现有花卉苗木资源；充分利用318沿线现有养殖闲置设施，发展优质肉猪及肉用大耳羊，建立养殖规模与土地消纳能力匹配的示范区，带动沿线实现种养循环零排放。
完善生态“六走廊”，即在成都二绕、三绕、成安渝高速公路、机场高速公路、资三快速通道和简机仁高速公路两侧可视范围内发展以香樟、香椿为主要树种的空间绿色及林下套种木本油料、中药材、食用菌等生态绿化走廊，打造总面积8万亩的立体廊道经济。
围绕重点 加大加快各项建设
积极推动农业转型升级。加快推进青龙等乡镇2万亩优质粮油生产粮油生产核心示范区、周家乡200亩晚白桃母本园及品种选优园、简城顺河村农业科技生态苑、简城绛溪河现代林业示范园区建设；积极发展稻鱼生态综合种养工程，探索实施水产“1821”工程（1亩田800斤水稻、2万元产值、1万元利润），加快水产结构调整；进一步拓展“五统两金一保”经营机制、“六方合作+保险”运行机制和 “龙头企业+合作社+适度规模养殖户”联建养殖小区发展模式覆盖范围，建立种养循环生态保护机制，推进畜牧产业转型升级；积极培育农产品区域性大品牌，打造以简州大耳羊、简阳晚白桃和冬草莓等为代表的一批区域特色名牌产品，力争新增绿色产品、有机产品25个以上。
加大完善水利基础。以节水供水重大水利工程建设、农田水利建设、农村饮水安全等为重点，全面提升水利基础保障能力，努力实现从水利大市到水利强市的跨越。沱东丘陵区以水源工程建设为重点，以大中型骨干水利工程为核心，配套大中小型水库，形成可互补的城乡供水水网。沱西丘陵区以已成灌区节水改造为重点，提升农业渠道水利用率和生活供水水质及保障水平。龙泉山脉重点是水源工程，新建部分小型水库，并配套蓄水池等小微蓄水工程。到2020年新增有效灌溉面积6.5万亩，发展高效节水灌溉面积4.5万亩，农民集中供水率达到90%。
加快发展乡村旅游。以乡村旅游精品景区建设为抓手，以创新特色业态、完善基础设施、提升服务质量为重点，把规模做大，服务做优、产业做强、品牌做响。十三五期间，乡村旅游收入年增速15%以上，到2020年实现乡村旅游年收入70亿元。
幸福美丽新村重在业兴家富。精选基础条件好或有项目支持的行政村，全面实施扶贫解困、产业提升、旧村改造、环境整治和文化传承。至2020年，全市所有村基本达到幸福美丽新村建设要求，每个村要有1—2个优势特色产业，农民主导产业收入占人均纯收入的50%以上，农村人均住房面积40平方米左右，垃圾、污水无害化处理率达到90%以上。
加强农村商贸流通体系建设。一是建立健全农村市场体系建设。规范升级改造农村农贸市场，结合旧城改造和社区建设，以2万左右居住人口设置一处营业面积2000—3000平方米、辐射半径500—800米的农贸市场；乡镇政府所在的建设一个农贸市场，建设规模按每万人1500平方米。二是加快电子商务进农村示范建设。充分利用电子商务网络平台，努力实施“互联网+”，着力解决农产品进城和工业品、农资产品下乡等问题。三是打造具有带动效应的重点商贸镇。在三岔镇、养马镇、石板凳镇、贾家镇打造一批特色商业街区。
积极推动重大项目建设。今年加快推进抗旱应急水源工程、简州大耳羊种源基地等42个农业重点项目建设，完成投资23.2亿元。“十三五”期间，拟建河东优质粮油高产核心示范园区、10万亩加工蔬菜基地、双古井现代都市农业园区等重大项目28个，计划完成总投资44.1亿元。
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